???“請按表決器。”9日舉行的十二屆全國人大二次會議主席團第二次會議,表決通過了全國人大財政經濟委員會關于計劃和預算兩個審查結果的報告。今后幾天,大會主席團會議和主席團常務主席會議還將按照一系列法定程序,將有關決議草案和決定草案提交13日大會閉幕會進行表決。
????選舉和表決,是民主的重要實現形式。
????無論是上世紀40年代發端于陜甘寧邊區的“豆選”,還是今天人們常見的“舉手表決”“無記名按表決器”,不同的選舉方式見證著中國人民追尋民主的腳步。
????全國人民代表大會制度發展到今天,選舉和表決的方式已經通過法定形式確認。
????全國人大議事規則規定,全國人民代表大會表決議案采用投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團決定。憲法的修改,采用投票方式表決。
????3月4日舉行的主席團第一次會議經表決,通過了本次大會表決議案辦法,決定采用無記名按表決器方式,以全體代表的過半數贊成票通過。
????以《代議制政府》一書聞名的19世紀英國著名思想家約翰·密爾認為,投票方法最重要的問題就是秘密或公開的問題。比較而言,秘密表決能最大程度保證表決意愿的真實表達。
????從1954年一屆全國人大一次會議召開到1966年“文革”開始前,全國人代會的投票方式基本是鼓掌、舉手與無記名投票并用。
????電子表決器的使用,最初是在六屆全國人大常委會會場。“我當時擔任人大常委會秘書長,安裝時就要求他們不能查出誰投了什么票,安裝后又作了專門檢查。”曾任七屆、八屆全國人大常委會副委員長的王漢斌回憶。
????電子表決系統應用于全國人代會,是在1990年3月七屆全國人大三次會議上。從這次會議起,每位代表面前的桌上,都安裝著一個巴掌大小的無記名電子表決器,上面有三個按鍵,贊成是綠色鍵,反對是紅色鍵,棄權為黃色鍵,每個鍵上都有漢字注明。
????近年來,每年大會召開前,大會秘書處都會組織部分代表到人民大會堂測試電子表決器,確認系統是否準確無誤,這也是接受代表監督的一個體現。
????在無記名電子表決系統安全、高效運作的同時,紙質的無記名投票方式仍在使用。
????十二屆全國人大一次會議選舉產生新一屆國家領導機構就是采用紙質無記名投票方式進行的。選舉票和表決票還印有少數民族文字或附少數民族文字對照表。
????同時,根據全國人大議事規則規定,大會全體會議選舉或者表決任命案的時候,設秘密寫票處。
????如今,在全國人代會上,反對票和棄權票并不鮮見。程序和細節上的保障,使得中國民主政治在代表們說“不”的過程中推進。代表們按照自己的意愿投下莊嚴一票,成為中國式民主的寫照。
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