兩會聲音盤點：“部長留步”釋放的十大重磅政策預期

????2、財政部部長樓繼偉：推進房產稅立法

????財政部部長樓繼偉3月6日在十二屆全國人大二次會議記者會上表示，稅制改革方面，“營改增”將繼續進行，同時，正在研究資源稅，推進環保稅、房產稅立法，正在研究消費稅范圍和稅率做適當調整。

????房產稅改革，一直是社會關注的焦點。今年是上海和重慶對個人住房征收房產稅試點的第3年。3年來，伴隨著房價的起伏跌宕，有關房產稅改革的討論不絕于耳。在“有人歡喜有人憂”的復雜情緒中，房產稅試點擴大范圍的“靴子”始終沒有落下。

????此外，房地產稅立法研究工作已納入全國人大工作議程。3月4日，十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上回應“稅收法定”問題時表示，全國人大將更好地貫徹落實“稅收法定”原則，重點加強對新稅種的立法工作。她透露，全國人大正在推進房地產稅立法工作。

????而根據新一輪全面改革的部署，未來房產稅改革絕非止于擴大個人住房試點的簡單層面。在全國政協委員、財政部財科所所長賈康看來，稅收法定背景下，十八屆三中全會決定提出的“加快房地產稅立法”不同于以往“房產稅”的提法，其中包含了未來更復雜全面的改革思路。

????“房地產稅其實是一個綜合概念，既包括房產稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關稅種。”賈康說，未來完善房地產稅，除了推進個人住房房產稅試點，還應下調過高的住房用地稅負，簡并流轉交易環節稅費，重點發展保有環節房地產稅，并對投機性住房實行高度超額累進稅率。

????這一觀點也印制了財政部部長樓繼偉近期對外披露的關于房地產稅改革的思路，即改革總體方向是減少房產建設和交易環節稅費，增加保有環節稅收，配套推進清費立稅。