今天下午3時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議舉行第三次全體會，聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。新浪網獨家對話中國政法大學法學院副院長何兵，為網友解讀“兩高”報告。

　　第一，最高人民法院受理案件11016件，審結9716件，比2012年分別上升3.2%和1.6%；地方各級人民法院受理案件1421.7萬件，審結、執結1294.7萬件，同比分別上升7.4%和4.4%。何兵認為，這樣的數字反映出社會的矛盾繼續突出，同時也反映出通過法院釋放了大量的社會壓力。司法改革好不好，直接關系到國本。

　　第二，兩高報告中，第一條即提出了“依法懲治犯罪、保障人權”，同時特別強調了“尊重和保障人權，恪守罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等原則，嚴格排除非法證據”。何兵說，目前一些案件中，人權被侵害的現象確實存在，將人權放在這樣的高度，是前所未有的。

　　第三，“加強與律師協會的溝通，高度重視律協、律師反映的問題，尊重和保障律師依法履職。”何兵認為，這首先肯定了律師的地方和作用。近些年來引來公眾關注的一類“律師團”，介入案件類型以刑事為主，也被輿論戲稱為“死磕派”。“死磕派”律師確實解決了不少案子，既改善了律師的形象，也改善了司法的形象。但遺憾的是，一些標志性的案子，如“重慶李莊案”，依然有待解決。

　　第四，“深化司法公開，促進司法公正。積極推進陽光司法，全面客觀公開案件事實、定案證據以及訴辯觀點、判決理由，增進群眾對司法裁判的了解和理解，彰顯法治的文明和尊嚴。”何兵指出，一些大案要案的公開成為了去年最高法工作的最大亮點。公開的程度越高，公正的程度也就越高。在司法改革的條件尚未成熟時，將司法公開作為司法改革的突破口，是非常正確的決定。

　　第五，“加強人民陪審員工作。啟動人民陪審員‘倍增計劃’，增加選任人民陪審員3.8萬人。”一直呼吁要引入陪審團制度的何兵表示，啟動人民陪審員“倍增計劃”是加強司法民主化的信號，也是進一步發展和完善人民陪審團制度。

　　第六，何兵同時指出，“各級法院審結一審行政訴訟案件12.1萬件”，這一數字顯示了行政訴訟案件占全國審結案件的比例還非常小，突出反映了“民告官”仍是條“荊棘路”。行政訴訟法自1990年10月1日施行以來將首次啟動大修，“民告官”路上的難題將有待破解。

　　第七，“審結資源開發、環境保護案件2464件，推進環境公益訴訟，促進美麗中國建設。”何兵表示，2013年可以看成是中國公益訴訟的起步之年。隨著環境問題日益突出，公益訴訟也將成為2014年的一個熱點。

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