財(cái)產(chǎn)公開(kāi)被認(rèn)為是從源頭治理腐敗的關(guān)鍵。但是國(guó)內(nèi)一些地方的試點(diǎn)證明，一旦人為操作，實(shí)際效果就要大打折扣。長(zhǎng)期致力于官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的中央黨校林喆教授認(rèn)為，這些年來(lái)的實(shí)踐表明，幾乎沒(méi)有一起重大的腐敗犯罪案件是通過(guò)這項(xiàng)制度發(fā)現(xiàn)的。也就是說(shuō)，現(xiàn)行的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度已淪為擺設(shè)。（3月14日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
　　
　　昨日，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕后，李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，黨中央堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲，對(duì)于腐敗分子和腐敗行為，我們實(shí)行的是“零容忍”。而對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，國(guó)外的成功實(shí)踐已經(jīng)證明，這是一種有效防止官員貪污腐敗的措施，是反腐倡廉最為根本的制度保障。
　　
　　腐敗是人民政府的天敵，李克強(qiáng)總理也表示，要用法治的思維，用制度來(lái)管權(quán)、管錢(qián)，防止權(quán)力腐敗。所以，必須盡快落官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，唯如此，才是真正對(duì)腐敗“零容忍”。
　　
　　落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，頂層設(shè)計(jì)一直在努力。從1994年《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃，到1995年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》；從中紀(jì)委決定在省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)中首先實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，到新疆阿勒泰地區(qū)率先在全國(guó)實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。從中央到地方，各級(jí)有關(guān)部門(mén)一直在努力推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制的落實(shí)。
　　
　　不過(guò)遺憾的是，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度長(zhǎng)期試水，卻從未全面推開(kāi)。其中最重要的原因是，現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎集體反對(duì)。多次為官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)求法的十屆全國(guó)人大代表王全杰曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，接受調(diào)查的官員97%對(duì)“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)”持反對(duì)意見(jiàn)。
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)干部反對(duì)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，但隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，反腐涉入深水區(qū)，社會(huì)和學(xué)界對(duì)盡快落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈。2008年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李成瑞、北大教授鞏獻(xiàn)田等50多位退休高官和學(xué)者聯(lián)名，提出了“關(guān)于盡快制定《縣處級(jí)以上公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法》的建議書(shū)”；全國(guó)人大代表韓德云曾連續(xù)7年提交官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)提案……
　　
　　落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部反對(duì)，社會(huì)學(xué)界支持，儼然已成為一個(gè)兩難問(wèn)題。但是，改革從來(lái)不是兩面討好，有了對(duì)腐敗“零容忍”的目標(biāo)，政府就必須克服兩難困境。要“以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬”，盡快落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。
　　
　　至于如何落實(shí)，幾已成為常識(shí)。一是擴(kuò)大范圍，在落實(shí)2006年《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大申報(bào)的財(cái)產(chǎn)范圍和對(duì)象范圍；二是設(shè)立單獨(dú)受理申報(bào)的機(jī)構(gòu)，或者改變同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系；三是除特殊情況需保密外，申報(bào)結(jié)果面向全民公示公開(kāi)；四是對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)者加大懲處追究，給予嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
　　
　　最重要的是，要盡快建立全民信用記錄。近日，為宣傳最高人民法院“失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢系統(tǒng)”，人民網(wǎng)就推出了“老賴”黑名單排行榜，利用媒體影響力提升了法律威懾力，促使“失信債務(wù)人”盡快主動(dòng)償債履行義務(wù)。可見(jiàn)，很有必要根據(jù)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的記錄，盡快建立干部信用檔案，以供組織部門(mén)任免干部時(shí)參考，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)全民信用記錄的完善。
　　
　　誠(chéng)然，改革會(huì)觸動(dòng)利益，但一旦堅(jiān)定了改革決心，就理應(yīng)義無(wú)反顧，反腐敗同樣“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。只有盡快全面落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，才能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)防腐敗，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部形成敬畏制度的心態(tài)，才能依靠制度建設(shè)營(yíng)造反腐倡廉的軟環(huán)境，才是對(duì)腐敗真正的“零容忍”。
　　
　　文/北楚