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接待清單能否堵住公款吃喝這張嘴?接待清單能否堵住公款吃喝這張嘴?
來源: 紅網 作者:張述 時間:2014-03-20 16:30
沒有接待清單,國內公務接待費不能報銷。昨天北京市委辦公廳、市政府辦公廳發布《北京市黨政機關國內公務接待管理辦法》,對此做出明確要求。公務接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、接待場所、費用以及接待陪同人員情況等8項內容。此外,長期依賴于公務接待生存的機關內部接待場所,將建立市場化的接待費結算機制,逐步實現自負盈虧。(3月19日《北京晨報》)
隨著中央八項規定和反“四風”活動的持續開展,讓公款吃喝、公車私用、公款送禮等諸多不良作風得到了堅決的遏制,取得了良好的成效,得到了群眾的廣泛認可。
據統計,僅去年中央國家機關會務接待費同比減少50%,會議費同比減少52%。這些成績的取得,離不開對作風建設的有效貫徹落實。然而,前段時間,全國人大代表、暨南大學管理學院會計系教授盧馨統計了83個中央部門(委)2013年三公經費的公布情況。她指出,有59個部門的預算數大于2012年的預算執行數。
也就是說,一邊“三公經費”下降的同時,一些部門的“三公經費”預算卻仍然在上漲,到底是什么原因?恐怕除了CPI指數漲得快以外,更多的還是制度沒有落到實處。
去年,中央和中紀委連續出臺一系列禁令,從整治“會所中的歪風”,到嚴禁元旦春節期間公款購買贈送臺歷掛歷等年貨節禮,從清退領導干部住房、辦公用房、公務用車違規多占超配,到嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品,這些禁令切實狠剎了各種不正之風,營造了良好的“正能量”氛圍。
然而,不可否認的是,一些地方或部門的作風轉變并沒有落實到位,如在辦公用房清退中,一些地方想著法兒來打折扣,比如有的地方雖然在超標辦公用房中隔出了“接待室”、“會議室”、“儲藏室”,但依舊歸領導獨享;有的地方清退出的超標房長期閑置,形成了新的浪費等。而公車私用治理上,更有的地方讓公車補貼成為了新的公車腐敗。
所以,北京市用接待清單這張紙來堵住公款吃喝這張嘴,是用制度的方法來解決公款吃喝問題,應該能夠取得一定的成效。但是,公款吃喝要真正得到徹底遏制,光是出臺制度還不夠。
一方面,還要把制度落到實處,任何好的制度只要沒有落實,就取不到相應的作用,所以,可以把這張清單規定得細一些,從財務管理的規范化上來下功夫,真正讓那些公款吃喝報銷不了,而且不能有看人情,不能有領導說了算,否則,制度會流于空談。
另一方面,不僅要防止沒有清單報銷的情況,更要防止通過其他渠道來變相報銷,比如把公款吃喝的費用開成辦公用品的發票,把一頓大餐的錢分為幾次來報銷等等,這就要求,在制度落實的基礎上,還要加強管理監督,對于違反的行為,要堅決進行查處。
文/張述
(編輯:李琳)