公安部副部長黃明19日說，我國國情要求嚴(yán)格控制500萬以上人口特大城市的人口規(guī)模。特大城市要通過戶籍政策和其他多種措施引導(dǎo)人口有進(jìn)有出，使城市人口結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，更加有利于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（3月20日《新消息報》）
　　
　　這種大城市能進(jìn)能出的戶籍管理制度，被專家們解讀為“引導(dǎo)遷出大城市”的序幕徐徐拉開。而在我看來，如果沒有一整套制度的護(hù)翼，這樣的戶籍制度規(guī)定制定出來之后，也只會淪為落滿塵埃的廢紙而已。
　　
　　嚴(yán)格控制大城市人口規(guī)模的思路是正確的。由于人口的過度集中，直接給城市軀體帶來了疾病。那一輛輛如蝸牛般前行的汽車、那一個個為爭座位大打出手的場面、那一股股損害身體健康的飄飛霧霾、那一座座聳入藍(lán)天的樓房……讓鋼筋水泥的城市沒有一點(diǎn)呼吸的空間。解決城市之痛確實(shí)需要上好的良藥。
　　
　　但是，我們需要看清的是，城市人口聚集的真正原因所在。為什么所有的人擠破頭也要到大城市？為什么所有的人寧愿流浪也要到大城市？為什么所有的人啃面包吃咸菜也要到大城市？不找出病根，僅僅制定一個能進(jìn)能出的戶籍管理制度，就好比給已經(jīng)癌細(xì)胞擴(kuò)散的患者喝張悟本的綠豆湯一樣，治不了病。也只能是有人愿意進(jìn)來，而沒有人愿意出去。面對情愿居住在下水道也不愿意離開北京的老人，那些本來就有大城市戶口的人們誰會放棄大城市的戶口呢？
　　
　　關(guān)注這個問題，其實(shí)不是公安部門的事情，公安部門也沒有這個能力，這需要綜合的治理。
　　
　　一個方面需要解決就業(yè)公平。大家為什么要到大城市去？這是因為大城市有大產(chǎn)業(yè)、大城市有大企業(yè)、大城市有大鈔票。大城市里能夠找到好的工作，能夠賺更多的錢。這就需要我們實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓這些可以賺錢的好企業(yè)分布到其他城市去，在離家近的地方就可以賺到更多鈔票，很多人就會選擇到中小城市。
　　
　　另一方面是需要填平社會資源差距。大城市有最好的醫(yī)院、有最好的醫(yī)生、有最好的保障，中小城市可以嗎？我們需要將中小城市的資源進(jìn)一步提升。各種技術(shù)人員，各種社會資源要向中小地方傾斜。當(dāng)在小地方也可以享受最好的保障，最好的服務(wù)的時候，誰會擠破頭到大城市？興許大城市的人們也會因為小地方的寧靜，小地方的物價低廉，小地方的清新空氣，而主動放棄戶口的，到時候你留都留不住。
　　
　　僅僅出臺戶籍制度的“鼓勵遷出大城市”是沒有意義的。試問，想出這個辦法的有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，您會在連雞湯都不算，頂多就是碗“綠豆湯”的鼓勵之下離開嗎？
　　
　　文/郭元鵬