惠州市惠城區汝湖鎮蝦村的王姓會計(下稱“王會計”)這5個月來一直在“自首”。2011年，他因貪圖12萬元的好處費，簽字同意王姓小組長4.2畝的賣地合同，但此后兩年里，50多畝集體土地被私賣，而村民小組卻只收到4.2畝土地的25萬元賣地款。（3月26日《新快報》）
　　
　　根據報道，心存愧疚的王會計于2013年9月開始向相關部門“自首”,但不被受理。同年12月，他到惠州各職能部門繼續“自首”并舉報村民小組長王某違法賣地的行為。但5個月過去，王會計的“自首”和舉報均未被部門接納，12萬元仍在他手中。
　　
　　王會計的“自首”舉報證據鑿鑿，案情重大，但職能部門卻不受理，其原因何在呢？
　　
　　未達到立案標準只是借口。王會計先后向當地檢察、公安和國土部門自首和舉報，但得到的答復均是未達到立案標準。果真沒達到立案標準嗎？最高檢規定，國家工作人員涉嫌貪污賄賂數額在5000元以上的，就應予立案；涉嫌占用基本農田5畝或耕地10畝的，應予追訴立案。
　　
　　王會計承認自己受賄12萬元，舉報村民小組長王某私吞賣地款90萬元，舉報50多畝集體土地被私賣。王會計和村小組長王某作為村務管理人員，具有國家工作人員的身份屬性，他倆涉嫌貪污賄賂數額，以及村民小組長王某涉嫌私賣土地的面積遠超規定立案標準，完全應予立案。
　　
　　國家國土資源部《查處土地違法行為立案標準》明確，只要涉及土地買賣、轉讓、占用等違法行為，依法應當給予行政處罰或行政處分的，國土部門就應及時立案查處。而惠城區國土部門以目前確認涉嫌違法買賣的土地只有4.7畝，其他已建成或被平整的土地涉及多戶村民，取證及確認責任人需要一定的時間為由而不予立案，把國土部門的土地違法立案標準，與公安部門的非法轉讓、倒賣土地使用權罪立案標準等同起來，其做法顯然是錯誤的。
　　
　　“自首”舉報不被受理定有深層次原因。近些年來，在土地資源稀缺性特征愈加凸顯，土地大幅增值的同時，涉及土地方面的違法違紀現象屢見不鮮，國土系統成為腐敗高發區。一樁土地違法案的背后，往往牽涉到各方的利益，交織著各種權力的平衡。而涉及土地問題的舉報，容易威脅到有關方面的利益，而相關方面為維護自身利益，掩蓋自身的問題，必然會想方設法對舉報予以阻止。因此，無論是正常舉報還是“自首”舉報，舉報不被受理，或者受理過程極為艱難，或者受理之后輕描淡寫處置，都存在著極大的可能。
　　
　　“自首”舉報不被受理并非王會計這個孤例。2011年以來，安徽利辛縣國土局工作人員周文彬就多次微博直播“自首”，并舉報自己的領導賤賣土地。但是，周文彬的“自首”舉報一直得不到重視和查處，反而被質疑做秀，還受到外界不少的“警告”、“威脅”。而在2013年7月，安徽省國土廳廳長被查，國土系統多名干部卷入，這從一個側面反映了“自首”舉報不被重視的原因。
　　
　　村干“自首”舉報，職能部門卻不受理，不僅僅是相關部門該作為不作為的問題，更應警覺不受理背后的深層次原因。
　　
　　文/向秋