蔣定之：正視問題 以更大力度清理處置閑置土地

　　蔣定之主持召開省政府專題會議強調

　　今天下午，省長蔣定之主持召開省政府專題會議，研究部署下一階段全省閑置土地清理處置工作。他強調，土地長期閑置，浪費寶貴資源，損害群眾利益，貽誤發展機遇，是海南經濟社會發展中的突出問題，必須下大力氣加以解決。他要求，各級政府要以“問題雖然不是由今天產生，但解決問題必須從今天開始”的態度，本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的精神，下定決心、排除萬難，勇于亮劍、敢于擔當，義無反顧、堅定不移做好閑置土地清理處置工作，確保今年7月前全面完成清理處置任務，為海南今后發展打下更加健康的基礎。

　　會議聽取了全省閑置土地清理處置情況匯報，分析研究了存在的突出問題，對下階段工作作了具體安排。會議指出，省委、省政府高度重視解決閑置土地，在前幾年清理處置的基礎上，從去年下半年起，集中開展了專項整治，取得了初步成效。但工作還不夠深入，許多問題還沒有得到及時解決。各級各部門要勇于正視存在問題，抓住薄弱環節，采取得力措施，推動閑置土地問題得到比較好的解決。

　　蔣定之說，深入推進閑置土地清理處置，要注意把握好4個方面的要求。一是要找準原因。造成土地閑置的原因究竟是企業還是政府，要實事求是界定清楚，絕不能拿“政府原因”作為擋箭牌。二是要一地一策。堅持具體問題具體分析，充分考慮每一宗土地的歷史和現實情況，制定有針對性的處置方案和措施。三是要依法依規。做到事實清楚、認定準確、于法有據、處置得當，確保每一宗土地、每一個處置環節都依法合規。四是要公開透明。閑置土地的位置、名稱、面積、造成閑置的原因，以及清理處置的辦法、過程、結果等都要公開透明，主動接受社會監督。

　　蔣定之要求，要圍繞今年7月前全面完成閑置土地清理處置的工作目標，迅速落實以下七項工作措施。一是立即組織省市縣聯合調查組，對最近媒體曝光的典型問題逐一深入調查，依法依規作出處理，并及時向社會公布結果。二是要對全省所有閑置土地進行再摸查、再核實、再認定，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，確保每一宗土地的位置、面積、性質、權屬、閑置時間、閑置原因等都一清二楚、準確無誤。三是要全面開展約談。閑置土地超過3000畝的市縣，由省政府領導約談市縣主要領導;閑置土地超過1000畝的業主，由省國土部門約談;閑置土地超過300畝的企業，由市縣政府約談。約談重點是明確整改方式和期限，亮出政府的“底線”，對限期整改不到位的落實依法收回的要求。四是要公開查處一批違法違規典型案件，對官商勾結、失職瀆職、執法犯法、徇私枉法的腐敗行為，要嚴查嚴懲、一查到底。五是要在全省開展維護被征地農民權益專項整治，切實維護社會和諧穩定。六是要進一步完善認定閑置土地的政策界限和標準，使之依法依規、符合實際、方便操作。七是要加快出臺有關征地青苗及地上附著物補償標準等相關制度和規定，為清理處置提供依據。

　　蔣定之強調，解決閑置土地要注重標本兼治，健全和完善長效機制，推動土地市場管理規范化、法制化。要加強征地管理，因開發建設需要征收農村集體土地的，今后一律由市縣政府統一實施，任何單位和個人不得直接與被征地村、組商談征地補償等事宜，不準私自簽訂協議買賣土地。要完善土地利用計劃管理，加強與投資計劃的銜接，按計劃、按項目要求安排用地，取消“一攬子”供地，凡沒有列入項目規劃和年度土地供應計劃的，一律不得供地。要規范土地出讓，所有土地交易都要納入公共資源交易中心招拍掛，確保土地資源交易陽光透明、規范有序。要加強土地執法，落實土地利用動態巡查機制和相關工作制度，對土地開發利用進行全過程跟蹤監測，從源頭上杜絕新的閑置土地。

　　副省長何西慶，省長助理、省公安廳廳長李富林，省政府秘書長胡光輝參加會議。

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