海南生態環境保護績效審計共查出違規金額2.4億元

????????記者26日從海南省審計廳獲悉，今年以來，海南省審計廳進一步加大對生態環境保護中重大違法違規問題的查處力度，針對生態環境保護，著手開展了生態環境保護績效、重點市縣污水垃圾處理和全省填海造地等項目審計。

????????據悉，該廳以重點職能部門履職情況和管理績效為切入點，組織開展了生態環境保護績效審計。審計資金總額37.27億元，查出違規金額2.4億元，揭示了工程造價弄虛作假、主管部門未履行監管職責、二次環境污染、造林面積不實、資金損失浪費等問題。審計結果引起省領導高度重視。省主要領導批示要求省政府督查室跟蹤督辦問題整改。全省紀檢監察、公安等部門通力配合，各級政府和相關主管部門對問題逐一整改，目前已有24人和1個企業因弄虛作假、侵占資金受到處理。監察部門正在對8個市縣19個部門、13名工作人員的失職瀆職責任進行追究。

????????對全省9個市縣污水垃圾處理建設項目情況的審計，著重查處性質嚴重惡劣、數量金額巨大的違法違規問題。其中，在對文昌、瓊中、保亭等市縣污水垃圾處理項目的審計中，及時揭露了項目相關施工企業及個人采取弄虛作假、偷工減料等手段虛報工程造價，以及業主、監理等單位和個人未履職、項目嚴重超概算等問題。海南省監察廳、省住建廳等部門及時采取措施，對項目相關責任人及責任單位進行了處理。省住建廳對項目施工單位處以工程合同價款2%的罰款，并予以通報批評，將企業不良行為記入檔案，函告企業工商注冊地住建主管部門，并報住建部備案。

????????在對審批填海造地項目中權力運用情況的審計中，該廳查出部分項目欠繳海域使用金、土地出讓金及違約滯納金共計11.8億元，違規減免海域使用金889萬元，揭示了部分項目違規換發國有土地使用權證、虛報填海實際成本，造成國有資產流失，以及沒有嚴格執行環評制度，環評流于形式等問題。通過審計，促進了相關項目的規范運行，推進了依法行政。

????????海南省審計廳出臺經濟責任審計工作指導意見

????????重點地區領導干部任期內至少審計一次

????????記者昨日從海南省審計廳獲悉，該廳出臺《經濟責任審計工作指導意見》，將以領導干部管理、使用公共資金、資產、資源的過程及效果為突破口，圍繞權力運行和責任落實兩大重點，以揭露重大問題為導向，深化經濟責任審計工作。

????????意見提出，推行分類、輪審、同步經濟責任審計工作模式，實現審計全覆蓋。按照市縣黨委書記及市縣長、鄉鎮黨委書記及鄉鎮長、黨政工作部門領導干部、開發區領導干部、檢察審判機關領導干部、事業單位領導干部、人民團體領導干部、企業領導人員等8大類，科學制定《2014至2017年經濟責任審計常規輪審計劃》，力求對重點地區、部門、單位及關鍵崗位的領導干部，任期內至少審計一次。并統籌考慮審計力量，合理配備審計資源，對同一地區或部門單位的黨政主要領導干部及同一領導干部在同一地區或部門單位的不同任職期間實施同步審計。

????????意見強調，各級審計機關在經濟責任審計實務中應緊緊把握以下重點：以權定責、以責定審、以審定評，找準領導干部擁有的經濟權力和責任;以揭露重大問題為導向，查深查透重大問題;厘清問題責任鏈，找準第一責任人。要改變以財政財務收支審計為主的狀況，緊緊圍繞權力運行和責任落實兩大重點，著重關注權力運行和責任落實的過程和結果，把經濟發展、民生改善、環境治理、生態效益、債務管理、節能減排等重要指標和實績作為評價內容，查清領導干部任期內權力運行和重大事項的決策，分清責任，引導樹立正確的權力觀和政績觀，科學評價干部經濟責任。

????????積極探索領導干部自然資源資產離任審計，重點關注土地資源、礦產資源、森林資源、海洋資源、水資源等5種自然資源的占有、使用、消耗、恢復和增殖活動，揭露自然資源處置過程中的違法違紀行為。著重審查自然資源資產存量情況，反映任期內領導干部對其管轄范圍內的資源存量，特別是任期首年的資源存量;審查自然資源資產增量情況，反映領導干部離任時所管轄范圍內的資源增量;審查自然資源資產消耗量情況，反映任期內相應年度領導干部為促進地區經濟發展所付出的資源環境代價;審查自然資源資產使用效率情況，反映領導干部任期內實際經濟產出與資源的消耗量的比率。

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