海口推進新型城鎮化建設 多鎮“秀”發展

　　海口網5月29日消息（海口晚報記者史瑞麗?王紹兵）在28日舉行的瓊山區新型城鎮化建設工作推進會上，“要深化城鎮投融資體制改革”、“產業觀光+小鎮休閑+鄉村度假”的發展之路等觀點不時在大坡鎮塔昌村的大榕樹下傳出。會上，瓊山區云龍鎮、紅旗鎮、大坡鎮，及秀英區石山鎮、龍華區龍橋鎮、美蘭區演豐鎮代表分別發言，探索新型城鎮化的新思路，探索推進新型城鎮化的破題實踐路徑。

　　紅旗鎮 公共服務向農村延伸

　　紅旗鎮是個農業大鎮，自然環境優美，具有非常豐富的紅色文化。全鎮文明生態村103個，創建率達75%。該鎮鎮委書記王小寶表示，在城鎮化推進的過程中，不但要推動項目的建設，加大鎮墟的改造，同時要加大美麗鄉村的建設；要利用政府的資金和引入社會資金改善農村的基礎設施，管理經營好文明生態村，大力發展農家樂等特色鄉村游，拓寬鎮城經濟的增長點，使公共服務向農村延伸，使農民實現就地城鎮化。

　　“新型城鎮化的核心是人的城鎮化，要統籌城鄉發展，讓農民也享受到與城里人一樣的公共服務。”王小寶說，各級政府的財政資金要加大對農村水、電、路三大基礎設施的投入，著實解決農民行路難、飲水難、生產難等最基本的問題。同時要深化城鎮投融資體制改革。放開興辦公用事業的限制，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，采取靈活多樣的方式、鼓勵企業、個人及外商參與鎮墟的改造和農村基礎設施的投入，形成多元化的資金等措施機制，有效解決財政資金投入不足的問題。

　　云龍鎮 “六個平臺”齊發力

　　云龍鎮鎮長胡余亨表示，按照目標要求，云龍鎮因地制宜搭建了“六個平臺”全力推進新型城鎮化建設。

　　搭建云龍規劃平臺，編制了云龍鎮總體規劃、產業發展規劃、城鎮建設規劃、土地利用總體規劃、生態環保規劃、給排水專項規劃、鎮區控制性詳細規劃等11項規劃，并進行初步融合，探索項目規劃選址一張圖管理；搭建了產業集聚平臺，增強新型城鎮化產業“支撐力”，明確了以云龍產業園、臨空經濟園、現代農業產業園和文化教育旅游片區等四大產業聚集區域；搭建了產權交易平臺，激活新型城鎮化金融“催化力”；搭建農村產權交易平臺分終端，初步編制完成了農村土地價格評估體系，促進農村產權流轉；搭建了就業與社會保障服務平臺，整合新農保、新農合、城鎮醫保、城鎮養老等社會保障服務業務，提供就業輔導、勞動監察、勞動仲裁、人事代理等就業保障服務，在全省率先實現勞動就業和社會保障工作“一站式”辦公和“一條龍”服務；搭建公共管理服務平臺，提高新型城鎮化建設“承載力”。整合三辦三中心職能，搭建新的城鎮管理體制；將農業服務中心和產權交易平臺整合，完善土地資源流轉制度；搭建項目推進管理平臺，實行領導班子聯系項目“六個一”推進機制，從土地征收到遺留問題處理全程服務。

　　大坡鎮 闖出一條發展新路

　　大坡鎮委書記杜梅英說，在探索新型特色城鎮化發展模式上，在就地城鎮化的原則下，大坡鎮敢闖新路，闖出一條“產業觀光+小鎮休閑+鄉村度假”的發展之路。由此，自 2013年初就啟動大坡鎮生態文明示范鎮創建100%覆蓋工作，新創建生態文明村17個，鞏固提高村莊8個，共投入資金800多萬元，群眾投工投勞5.2 萬個。全鎮村莊基礎設施不斷得到改造升級，是率先在全省實現生態文明村100%覆蓋的鄉鎮，為推動新型城鎮化建設奠定了基礎。

　　大坡鎮還大膽探索集體土地流轉文章，鎮委、鎮政府支持田心村引進社會資金，整合土地資源，成立田心思樂生態農業專業合作社，利用社會資金1500多萬元興建一個生態休閑農莊；投資1000多萬元建設一個占地300畝標準化大棚瓜菜生產基地，集休閑、觀光、瓜菜生產和配送于一體。去年共接待游客5萬人次，營業收入 160多萬元，帶動全村29戶60個勞動力就業。

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