海口觀海臺停車場收費依據遭質疑 交警：收費違規

市物價局提供的兩份文件

市物價局提供的兩份文件

　　海口網6月12日消息（海口晚報記者 蔡康文/圖 ）6月11日，西海岸帶狀公園觀海臺收停車費一事經本報報道后，不少市民表示，報道反映了他們的心聲，呼吁管理單位和相關部門重視，取消收停車費，不要讓公共資源被某些人占用，同時，對該停車場如何獲得收費許可證表示質疑。

　　停車場：有收費許可證

　　在停車場，收費人員向記者展示了停車場收費的憑證，記者看到，由國家發展與改革委員會監制及海口市物價局制發的收費許可證副本復印件被放置在小木屋處，證件上蓋有逐年的審核印章。收費許可證上注明收費單位為海口假日海灘開發管理有限公司，負責觀海臺和西秀晚霞兩處停車場，有效期為2013年8月至2016年3月。

　　“我們每次對收費提出質疑時，收費人員都會理直氣壯地拿出有關許可證，說收費是有政府部門認定的。”市民吳先生認為，一個原屬市政配套設施的停車場，是市政府為了方便市民和游客觀光休閑時停車，專門留出一塊空地作為停車場，之前一直都是免費的，怎么突然就拿到收費許可證收起了停車費？

　　不少市民稱，這里的停車場不合規，連基本的設置標志、標線或咪表等設備都沒有，也沒有看到懸掛有關部門對該停車場的審批標識，這樣的停車場又如何通過相關部門的審批？

　　市市政市容委：不屬于審批范圍

　　觀海臺停車場是否通過市市政市容委的審批？市市政市容委相關工作人員李宏文說，他們并沒有給觀海臺停車場進行審批，因為觀海臺、西秀晚霞現有停車場均設在西海岸觀光帶公共海灘內，為西海岸觀光帶公共海灘的配件停車場，未占用城市道路和人行道，因此并不屬于市市政市容委的審批范圍。

　　“之前假日海灘管理公司也曾來申請行政許可，當時我們也回復了他們。”李宏文說，2013年6月6日，海口假日海灘開發管理有限公司曾到市城管局服務窗口申請辦理行政許可，但因為沒有占用城市道路，所以根本就不屬于他們審批的范圍，更無須辦理“城市道路臨時停車場的審批”，因此，觀海臺停車場和市容委一點關系都沒有。

　　市物價局：依據市市政市容委復函批復

　　一個沒有得到審批的停車場，如何獲得物價部門的收費許可證？記者咨詢了市物價局收費管理科，相關負責人表示，觀海臺停車場作為市政配套設施，市市政市容委委托海口假日海灘開發管理有限公司進行管理，這些都需要向市市政市容委申請批復同意后，才向物價部門申請頒發許可證。

　　既然市市政市容委說停車場不屬于他們的審批范圍，那收費管理科相關負責人所說的“必須向市市政市容委申請批復同意后，才向物價部門申請頒發許可證”這一說如何解釋？

　　對此，該負責人向記者提供了兩份文件：一份是市政府辦公廳關于西海岸帶狀公園管理養護單位的批復，批復要求海口旅游投資控股有限公司負責西海岸帶狀公園西秀海灘至假日海灘段濱海路北側的景觀設施、市容市貌和環境衛生管理工作；另外一份文件是市市政市容委關于觀海臺、西秀晚霞停車場報批的復函，市市政市容委針對海口假日海灘開發管理有限公司申辦兩停車場行政許可做出回復：兩停車場未占用城市道路（含人行道），因此無須到我局辦理“城市道路臨時停車場的審批”。

　　“我們就是以這兩份文件作為頒發許可證的依據。”該負責人認為，市市政市容委雖在復函中稱不歸他們審批，但實際上認為停車場未占用城市道路，均設在公共海灘內，是配套停車場，本身就對停車場做出了定性，且復函中沒有說這里不能設停車場，因此物價部門才從這樣的定性中頒發許可證。

　　專家：公共資源不應成為盈利工具

　　海口旅游職業學校老師鄭冠機認為，觀海臺、西秀晚霞景區作為西海岸帶狀公園的一部分，是公共資源，不應該收費，這樣的景觀不應變成個人或某些單位盈利的工具。

　　海南旅游研究所所長楊哲昆表示，濱海都應該是公益性的。原本屬于公共資源的觀海臺設卡收費是不合理的，公益性談何說起，屬于共有的資源會被某些小部分人給占據。

　　楊哲昆認為，如果從可持續性發展角度考慮，為了讓市民更好地享受公共資源，圍繞景區做些服務，比如增加一些服務型項目，是可以適當收費的。

　　“如果為了眼前利益收費，那就是目光短淺的表現了。”楊哲昆建議，應圍繞大環境，要更好地提升城市品位，繼續保持不收費。而如果增加了服務型項目，要適當收費的情況下，也必須要規范化管理。

　　市民：觀海臺不該收停車費

　　海師附中教師吳進平對觀海臺設卡收費一事感到不解，他稱，包括觀海臺在內的很多西海岸帶狀公園都是開放式的景區，停車場是觀海臺的市政配套設施，是政府規劃出來的設施用地，現在卻有人收費，當然不合適。

　　“西海岸帶狀公園是市民休閑的去處，公益性很強，收費了就感覺變味了。”市民吳女士覺得，停車場連基本的停車卡都沒有，如何保障市民的財產安全。再說，若為安全起見，丟了車輛，會有人賠嗎？

　　不少市民都覺得，對于帶有公共資源性質的景區來說，收費就應該謹慎，因為它不是一個純商業行為。政府投資建設觀海臺等景區，管理單位完全可以從政府補貼來收回，怎么能依靠收停車費來彌補呢？

　　交警：停車場收費違規

　　到底該停車場有沒有在交警部門備案？6月11日， 市交警支隊秩序科相關負責人表示，考慮到西海岸帶狀公園土地的使用性質，西海岸有公共資源的那一片區停車場收費都是不合理和違規的，下一步，交警執法人員將前往調查，并責令收費單位停止收費行為。

　　針對停收費用后的停車場如何管理時，該負責人表示，交警部門將會進行統一招標，由專門的停車管理機構或公司進行日常管理和經營，并進行社會公示。

　　據了解， 2013年10月，《海口市公安局關于加強城市道路臨時停車場管理的通告》發布，并從今年3月20日起實施。自此，海口的停車場都歸交警管理。

　　觀海臺收費是違背民意之舉

　　□余加亮

　　觀海臺突然開始收停車費，成為海口本地的一件“事兒”，并且引起了全國的關注。記者在采訪過程中了解到，市民對有關部門的這一做法提出了嚴厲批評。而昨天南海網開展的民意調查顯示，90.6%的市民反對觀海臺收費。

　　一直給市民提供便利停車觀景的觀海臺，為什么突然搭起了棚子、貼出了告示、拿出了有關部門的條子來收費？這其中的蹊蹺不能不說有相當的意味。那個穿著花褲子看起來很不正規的收費員，從一個反面說明了觀海臺的收費行為“水很深”。果不然，記者昨天的進一步深入調查，市市容委與市物價局各執一詞，誰也說不清為什么要批準收費，誰也說不明白到底是怎么審批收費的。更不要說搞什么市民聽證了。主管部門尚且稀里糊涂，怪不得群眾要罵娘！

　　群眾的眼睛是雪亮的。雖然那個簡陋得不能再簡陋的收費棚張貼了看似天衣無縫的收費說明，收費人員拿出了物價局批準的尚方寶劍，一切似乎都那么理所當然、無懈可擊，仍然不能掩蓋這個地方就是不能收費的現實。因為這是一塊公共資源，屬于市民的休閑場地，是政府給群眾的利益。任何人、任何單位都無權把公共資源當做搖錢樹。

　　批準觀海臺收費是違背民意的，是一個壞做法，造成惡劣的社會影響。如果有關部門繼續糊涂審批下去，美麗的西海岸將成為個別人斂財麋集之地，海口市區的美景因為這一“不爽”，將給海口市民乃至全國游客造成惡劣的印象。

　　既然大家都反對，既然群眾不滿意，既然群眾不答應，希望有關部門趕緊著手整改，給群眾一個滿意答復。

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