可以預見，安倍晉三下一步將會力爭在具體條款上說服公明黨，再度拋出經過修訂的釋憲內閣決議案。

　　日本國會6月22日閉幕，首相安倍晉三未能在本屆國會期間做出變更憲法解釋的內閣決議，意味著其繞過修憲門檻圖謀解禁集體自衛權的努力暫時受挫。此次在其意料之中，但也根本難阻止其在謀取成為所謂“正常國家”的右傾化。

　　眾所周知，日本戰后憲法第九條因為有“永不再戰”條款而被稱為和平憲法，包括禁止行使集體自衛權、禁止對外出售武器以及禁止擁核三原則等。與此同時，日本憲法對于其自身修改也設立了較高的門檻，直接修改和平憲法第九條即在程序上近乎“不可能完成的任務”。因此，安倍晉三處心積慮地來個圍魏救趙、暗度陳倉的曲線策略，試圖以變革憲法解釋程序來達到變相突破和平憲法的目的，而變更憲法解釋程序僅需要以內閣決議案方式獲得國會多數支持即可。

　　安倍在此次國會會期上未能如愿拋出這一內閣決議案并爭取通過，根本原因在于與自民黨聯合執政的公明黨堅決反對。盡管公明黨內也存有反對解禁集體自衛權的和平聲音，但此次其反對僅僅是對其內部前提、要件的具體措辭上有不同意見。自民黨政權由于還要在更重要的增稅等經濟問題方面獲得執政盟友的支持，所以安倍此次并未強壓公明黨。

　　近年來，安倍利用國內近年來持續倒果為因的外部威脅渲染，導致國內主流民意溫水煮青蛙式地為其所蠱惑，產生一種來自朝鮮、中韓等威脅不斷加大的假象，所以對其包括解禁集體自衛權等在內的危險步驟產生默許心理。加之自從2011年大選自民黨咸魚翻身至今，在野的民主黨每況愈下，其他包括維新會等在內的在野勢力也不斷分化組合、嚴重內耗，朝大野小的局面導致整個在野勢力難以對自民黨政權形成強有力制衡。更加之近年來美國、澳大利亞出于自身短期利益和冷戰思維作祟，紛紛別有用心地公開支持日本解禁集體自衛權。在突破和平憲法方面久有異志的安倍晉三怎會錯過如此千載難逢的良機，于是乎就苦心孤詣地曲線救國解禁集體自衛權。

　　由此，可以預見，安倍下一步將會加緊推動和執政盟友公明黨的談判協商，力爭在具體條款上說服公明黨，勢必繼續罔顧反對聲以及周邊鄰國的善意警告，在下一個國會會期開始后，再度拋出經過修訂的釋憲內閣決議案。由于目前日本國會內民主黨等，即使聯手都難撼動占絕對多數的自民黨，更何況在野勢力里也有不少支持解禁的聲音，所以，安倍極有可能在未來不遠的時間內通過放寬釋憲程序等招數，實現其解禁集體自衛權的野心。

　　對此，日本國內有識之士和部分輿論用了“暴走”一詞——無視規則、失去控制、陷入狂亂。安倍政權看似暢通無阻，實則“暴走”成癮甚至成疾，這值得包括美國在內的國際社會警惕！

　　□張智新（首都經濟貿易大學副教授）