中拉合作：編織中國(guó)外交新經(jīng)線

　　世界潮流，浩浩蕩蕩。滄海桑田，日新月異。

　　這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流。

　　這個(gè)世界，命運(yùn)共通，你中有我，我中有你。

　　在這樣的大潮中，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人一步一個(gè)腳印編織出中國(guó)全方位外交經(jīng)緯，探索出中國(guó)在全球化時(shí)代國(guó)際合作的新模式。

　　從橫跨歐亞大陸的俄羅斯，到廣袤富饒的非洲；從大洋彼岸的美洲，到多元融合的歐洲；從陸上絲綢之路的中亞，到海上絲綢之路的東南亞……東西、南北，每一次中國(guó)與一個(gè)地區(qū)交往的經(jīng)緯線，既是應(yīng)時(shí)而生，也是全局謀劃。

　　這一次，中國(guó)的腳步踏上了拉丁美洲。

　　７月１７日，中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家共同體共同宣布成立“中國(guó)－拉共體論壇”，并決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系。

　　中拉越洋牽手編織了中國(guó)外交的又一條經(jīng)線。國(guó)際輿論認(rèn)為，這是中拉關(guān)系史上一次重大突破。

　　美國(guó)《世界政治評(píng)論》網(wǎng)站說(shuō)，這種緊密關(guān)系表明中國(guó)致力于把拉美地區(qū)當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)對(duì)待的傳統(tǒng)。中國(guó)特別希望復(fù)制中非合作的成效。

　　習(xí)近平主席在中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上的主旨講話中，提出努力構(gòu)建中拉關(guān)系五位一體新格局。這一具有里程碑意義的頂層設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略合作、經(jīng)濟(jì)外交和人文外交等方面體現(xiàn)了中國(guó)所秉持的互利共贏、共同發(fā)展的外交理念。

　　——從雙邊到多邊的戰(zhàn)略合作，助力中拉共同推動(dòng)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化、建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。

　　美國(guó)著名學(xué)者埃文·埃利斯認(rèn)為，“中國(guó)－拉共體論壇”的建立，標(biāo)志著中拉關(guān)系由以往發(fā)展國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系提升到整體合作的層面。拉丁美洲是世界上最具潛力的地區(qū)之一，國(guó)際影響力日益提升。中國(guó)和拉美雖然相距遙遠(yuǎn)，但沒有歷史和現(xiàn)實(shí)的利害沖突，中國(guó)已經(jīng)和巴西、阿根廷、智利、秘魯、委內(nèi)瑞拉和墨西哥等６國(guó)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近年來(lái)雙方高層往來(lái)不斷增多，政治互信不斷增強(qiáng)。

　　自習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席以來(lái)，首次在１３個(gè)月內(nèi)再次訪問同一區(qū)域，向拉美傳達(dá)出了一種堅(jiān)定的信息，凸顯出拉美國(guó)家在中國(guó)外交格局中的重要地位。

　　中國(guó)與拉美國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際新興力量的組成部分，處在相似的發(fā)展階段，肩負(fù)著相同的發(fā)展任務(wù)，有共同的利益訴求，在各自發(fā)展戰(zhàn)略中相互倚重的格局日益顯現(xiàn)。

　　中拉雙方有寬廣的合作領(lǐng)域，能夠在聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)、七十七國(guó)集團(tuán)等國(guó)際組織和多邊機(jī)制框架下，共同探討全球治理、可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性議題和熱點(diǎn)問題。

　　西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)站說(shuō)，北京在構(gòu)建多極秩序方面正在邁出日益堅(jiān)定的步伐。習(xí)近平主席在接受拉美國(guó)家媒體采訪時(shí)指出：“我們主張世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。”

　　中拉合作恰恰順應(yīng)了世界多極化和區(qū)域合作的潮流，有助于推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序朝著更加公平與合理的方向發(fā)展。這是中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家的共同愿望。

　　——從單一到多元的經(jīng)濟(jì)外交，為中國(guó)與拉美地區(qū)的貿(mào)易交流和投資合作打開巨大空間，能夠提升新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作是中拉關(guān)系的重要支柱。

　　本世紀(jì)頭幾年的雙邊貿(mào)易主要是以原材料、初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品為主，如中國(guó)進(jìn)口原油中的２０％、進(jìn)口大豆的６０％左右來(lái)自拉美。近年來(lái)，中國(guó)開始推動(dòng)拉美投資的多元化，中國(guó)企業(yè)開始在拉美并購(gòu)或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，最初涉及自然資源開采領(lǐng)域，而今集中于基礎(chǔ)設(shè)施和金融行業(yè)。

　　中拉貿(mào)易額也節(jié)節(jié)攀升。目前，中國(guó)已經(jīng)成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國(guó)和第三大投資來(lái)源國(guó)。中拉貿(mào)易已從２０００年的１２６億美元升至２０１３年的２６１６億美元，增幅超過(guò)２０倍。雙方能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高技術(shù)等領(lǐng)域互利合作碩果累累，有力促進(jìn)了各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

　　中國(guó)和拉美國(guó)家也逐漸形成一個(gè)互相推動(dòng)的利益共同體。很多分析人士認(rèn)為，不出１０年，中國(guó)將成為拉美最大的貿(mào)易合作伙伴。

　　西班牙《起義報(bào)》認(rèn)為，中拉合作將有助于克服單一國(guó)家努力的局限。與中國(guó)的投資合作和貿(mào)易往來(lái)將為新資本進(jìn)入拉美地區(qū)打開大門，同時(shí)降低該地區(qū)國(guó)家對(duì)美國(guó)幾十年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)依附。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，對(duì)于整個(gè)拉美地區(qū)來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)金融和貿(mào)易的重要替代來(lái)源。

　　值得一提的是，此次金磚國(guó)家和拉美國(guó)家第一次在南美大陸上聚首，不僅讓金磚國(guó)家的影響力輻射到拉美地區(qū)，還將大大加強(qiáng)拉美國(guó)家和金磚國(guó)家之間的紐帶聯(lián)系，金磚國(guó)家開發(fā)銀行的成立也將成為南南合作的典范。

　　同為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)金磚遇上南南合作，將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展。

　　正如習(xí)近平主席指出，應(yīng)該努力完善全球經(jīng)濟(jì)治理，增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。

　　——從海上絲路到遍地開花的人文外交，夯實(shí)中拉關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展民意基礎(chǔ)。

　　“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。”中拉雖相距遙遠(yuǎn)，卻都是人類文明的發(fā)源地，擁有燦爛的文化。雙方友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。幾個(gè)世紀(jì)前，中拉貿(mào)易使者開辟了海上絲綢之路，成為聯(lián)系東西兩個(gè)半球的重要貿(mào)易通道，也打開了中拉人文交流的窗口。

　　曾經(jīng)中國(guó)茶農(nóng)跨越千山萬(wàn)水到巴西種茶授藝，如今巴西咖啡香飄中國(guó)，成為最重要的出口產(chǎn)品之一；曾經(jīng)巴西電視劇《女奴》打動(dòng)了億萬(wàn)中國(guó)觀眾的心，如今《北京青年》等多部中國(guó)當(dāng)代影視作品成為“文化國(guó)禮”走進(jìn)拉美；曾經(jīng)博爾赫斯、加西亞·馬爾克斯在中國(guó)掀起“拉美文學(xué)熱”，影響一代中國(guó)作家，如今莫言、麥家等中國(guó)作家成為拉美讀者熱捧的對(duì)象……

　　２００５年，中國(guó)官方首次向阿根廷派遣漢語(yǔ)教師。不到１０年時(shí)間，中國(guó)在拉美已開設(shè)３０多所孔子學(xué)院和１０個(gè)孔子課堂，今年在智利又設(shè)立了孔子學(xué)院拉美中心，去年在墨西哥城還設(shè)立了中國(guó)文化中心。

　　中拉民眾越走越近，相知相親，成為深化中拉合作非常重要的因素。

　　“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”

　　中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家，因?yàn)楣餐l(fā)展的目標(biāo)走到了一起，因?yàn)橥苿?dòng)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化、推進(jìn)人類和平發(fā)展的事業(yè)走到了一起，因?yàn)樾撵`相通走到了一起。

　　中拉攜手，最是那天邊一道美麗的經(jīng)線。

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