近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室發布各省市區及新疆生產建設兵團，中央和國家機關、中管金融企業、中管高校公務用車、“吃空餉”的專項整治工作進展情況。發布情況顯示，截至9月25日，全國共清理清退“吃空餉”人數為162629人。（10月7日《長沙晚報》）

　　從精確的清退數據，我們可以看出：一方面，本輪專項整治力度大，成效顯著；另一方面，“吃空餉”已成頑疾，它的一再復發，說明了問題的嚴重性。

　　事實上，大力整治“吃空餉”的新聞并非首播。比如，早在2005年，中編辦就曾決定在全國開展清理“吃空餉”工作。據媒體公開報道，彼時完成清理工作的四川等7個省、自治區、直轄市，共清理出吃空餉者7萬多人。甚至有些地方還曾專門成立了一個臨時機構——“空餉辦”，以集中清理退休、開除后仍從財政領工資的人員。而在近十年里，每年都有“吃空餉”的新聞在輿論場里接連冒泡。所以，從這個切面來看，“吃空餉”這個“潘多拉魔盒”一再打開，難免會讓人憂慮，對它的治理似乎已經陷入了“按下葫蘆浮起瓢”的怪圈里。

　　而解剖這一怪圈，其實也早有線索一直擺在我們眼前。比如，在我國，一些地方仍然默許官員“停職留薪”，有的官員甚至在下海經商期間，還保留著工資待遇。再比如，在一些單位，會出現人員借調的現象，但是原單位照舊發放工資福利，這就為“吃空餉”提供了操作空間。此外，在有些地區，一些領導干部剛過50歲就會被勸退，但他們不上班仍然可以享受在職待遇。這些現象都說明：人事管理制度不健全、編制不透明是“吃空餉”的生存土壤。換言之，要讓“吃空餉”者“見光死”，就必須通過曬權力、曬編制、曬工資的方式。

　　另一方面，從近些年的治理模式來看，很多地方對于“吃空餉”者的處理方式往往只停留在清退層面，鮮見追責。即便一些地方在制度上存在追責規定，公眾也難見相關的信息公開。并且，地方官員對“吃空餉”的寬縱，本質上也是一種瀆職行為，但對這種瀆職行為，以往的追責力度也過于疲軟。

　　毫無疑問，“吃空餉”是寄生在我國有限財政資金上的毒瘤。掛個名不勞而獲，這顯然有違社會公正，也極大地損害著政府的形象，坊間對其久存詬病。而從“吃空餉”單位內部來看，它更會導致正常上班、認真履職的公職人員心理失衡，戳傷其勞動積極性。

　　所以，“吃空餉”的危害不容小覷，要割除這一毒瘤，必須拿出刮骨療毒的魄力。而今，為狠剎“吃空餉”的歪風，多地明確要求從嚴問責，這可謂亡羊補牢之舉。事實上，嚴厲問責過程中，對于部分情節嚴重者還應該“動刑”，即動用《刑法》追究其刑事責任。只有制度性的“斷供”中加入刑法元素，才能讓“吃空餉”的和故意“發空餉”的人真正有所畏懼。

　　根據我國《刑法》第266條規定：“詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為”。吃空餉者一般都是以偽造等手段騙取公帑，少則“獲利”幾千元，多則數萬元。給“吃空餉”定性為詐騙罪并非沒有法律依據，而這也是鉗制這一亂象的必要枷鎖。

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