專家：四中全會新舉措將決定未來五年司改走向

　　對話

　　“保障法官依法獨立行使審判權是關鍵”

　　最高法研究室原副主任張泗漢表示，希望四中全會出臺禁止法院領導審批過問案件的相關舉措

　　能否依法獨立行使審判權很重要

　　新京報：四中全會很有可能會提及司法改革的新舉措，對此你有何預期？

　　張泗漢：三中全會在法治方面的表述中，實際上司法改革是最重要的部分。當中不僅提及了法院人財物的省級統(tǒng)管，還提及了司法責任制改革，推進司法公開等重要內容。這些司法改革的思路在三中全會已經有所體現，我想四中全會關于司法改革的內容會在三中全會的思路上進行具體化。

　　新京報：司法改革哪些方面需要在四中全會中具體闡釋呢？

　　張泗漢：可以預期的是，三中全會以來，司法改革已逐步開展，6個試點省份的試點都在進行中。在這個過程中，很可能會出現一些新的問題，四中全會應該會對這些新問題有清晰的回應。

　　新京報：哪些問題是你最關注的？

　　張泗漢：三中全會對司法改革的論述中最重要的就是依法獨立行使審判權問題，這個問題也是目前亟待解決的問題。三中全會提及法院、檢察院人財物省級統(tǒng)管，這個要解決的是剔除司法的地方化，讓法院檢察院能夠獨立行使審判權、檢察權，以此在體制上減少或者避免地方黨委、政府對司法的干預。但事實上由于法院檢察院已經在當地扎根多年，與當地黨委、政府間有著千絲萬縷的聯(lián)系，能否真正避免，這個還要看試點省份的實踐成效。我個人希望四中全會能夠對這個問題有更具體的闡釋，審判權是國家權力，能否依法獨立行使審判權非常重要。

　　新京報：在司法去行政化方面，四中全會會具體提及嗎？

　　張泗漢：司法去行政化在三中全會中主要提的是司法責任制。深圳、佛山、珠海等一些地方已經開始進行審判長責任制改革的試點，這是非常好的。

　　從目前的情況看，禁止法院領導審批案件、過問案件、交辦案件還沒有出臺相關的具體規(guī)定，這也和當前我國法官隊伍整體業(yè)務素質還沒有達到很高的水平有關，但是禁止法院領導審批案件、過問案件、交辦案件應成為未來我國司法改革的趨勢，我也希望四中全會能夠出臺相關的綱領性，甚至是過渡性的舉措。

　　防止法院選擇性公開裁判文書

　　新京報：新一輪司法改革正進行，你認為成效如何？

　　張泗漢：新一輪的司法改革是我國近10年來力度最大的改革，它的重點是解決司法體制機制中存在的問題，這些都是“硬骨頭”。從目前來看，大家能夠普遍看到的是司法公開的改革成效。不僅是裁判文書上網，審判流程信息、執(zhí)行信息也通過互聯(lián)網進行公開，公眾可以通過公開的信息對法院工作進行監(jiān)督，這是前所未有的。

　　新京報：在未來的司法公開工作中，還應注意哪些問題？

　　張泗漢：接下來更多的是落實和監(jiān)督。現在最高法已經制定了規(guī)定，各個地方能否真正落實，尤其是一些司法觀念還不是很強的基層法院能否真正落實，這個是公眾能否對這項工作真正滿意的關鍵。尤其要注意的是，最高法在監(jiān)督時要防范個別法院選擇性公開，有的法院一些有貓膩的案件用各種方法不公開，怕出現問題，這種情況也是存在的，最高法要特別關注這一點。

　　新京報：你提到的這種情況容易在哪個級別的法院出現？

　　張泗漢：基層法院，確切地說是極少數的基層法院，尤其是經濟發(fā)展相對滯后，法律觀念還較為淡薄的地區(qū)。因為這類地區(qū)法院法官的業(yè)務水平也相對差一些，加上地方的關系錯綜復雜，容易出現審案瑕疵，甚至錯案。在這種情況下，容易出現裁判文書選擇性公開的情況。

　　新京報：如何防止這樣的情況出現？

　　張泗漢：這個沒有更好的辦法，就是要加強監(jiān)督。最高法可以制定相關的文件，出臺選擇性公開的懲防辦法。各個省級高院和市級中院也可以通過明暗訪的方式加強這方面的監(jiān)督。

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