楊金山違紀消息系通過四中全會首次對外披露

　　楊金山

　　原標題：開除黨籍 楊金山等已無中央委員資格

　　根據昨晚發布的《公報》，四中全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題的審查報告，審議并通過了中共中央軍事委員會紀律檢查委員會關于楊金山嚴重違紀問題的審查報告。

　　全會確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。新京報首席記者關慶豐

　　中紀委、中央軍委紀委分別提供審查報告

　　全會根據慣例，對違反黨紀政紀的高層領導干部作出開除黨籍等處分，是黨的中央全會的議題之一。

　　李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良的審查報告由中紀委撰寫。由于楊金山此前為成都軍區副司令員，他的審查報告由中央軍委紀委撰寫。

　　根據黨章，“各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度。”

　　對該項議題，改革開放以來，歷次中央全會的程序多為中紀委向大會作審查報告。例如，十七屆七中全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于薄熙來嚴重違紀問題的審查報告》、《中共中央紀律檢查委員會關于劉志軍嚴重違紀問題的審查報告》，確認中央政治局作出的給予薄熙來開除黨籍、作出的給予劉志軍開除黨籍的處分。

　　楊金山嚴重違紀情況首次對外披露

　　楊金山違紀的消息，是通過四中全會首次對外披露。擁有中將軍銜的楊金山最近一次出現在新聞報道中是在2014年7月初，據解放軍報報道，當時他隨國務委員兼國防部長常萬全上將訪問坦桑尼亞和南非。

　　楊金山1954年生人，15歲參軍，歷任十四軍四十師司令部作訓科參謀、作訓處處長；1990年起任十四集團軍三十一師參謀長、黨委常委、師長等職務；從1995年8月起，楊金山多年在成都軍區服役，歷任成都軍區司令部作戰部部長、成都軍區副參謀長、成都軍區裝備部部長、西藏軍區司令員等職。2010年11月起，還兼任西藏自治區黨委常委，直到2013年“八一節”前調任成都軍區副司令員。

　　中央軍委巡視組于2013年10月成立，黨內巡視制度擴大至軍隊備受關注。中央軍委巡視工作領導小組辦公室負責人答記者問時曾指出，當前，軍隊黨委班子和領導干部隊伍建設出現一些新問題，特別在對主要領導的監督上還不同程度存在“上級監督遠、同級監督軟、下級監督難”問題。

　　公開報道顯示，今年4月下旬至6月下旬，經習近平和中央軍委批準，中央軍委巡視組分兩個小組對廣州軍區、成都軍區黨委班子及其成員進行了巡視。

　　中央軍委副主席、中央軍委巡視工作領導小組組長許其亮明確要求，對這輪巡視發現的問題線索按有關規定盡快移交、嚴肅認真查處。

　　6名委員開除黨籍全會歷史上少見

　　新京報記者據新華社報道梳理，在四中全會召開前，經中紀委常委會議研究并報中央政治局會議審議，已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬慶良開除黨籍處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

　　根據黨章，對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。

　　本次全會確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

　　四中全會上，有6名中央委員或中央候補委員被確認開除黨籍的處分。中央黨校黨建教研部教授張希賢說，這一規模在近20年來的全會歷史上較為少見。

　　據新京報記者統計，十四、十五、十六和十七屆中央委員會，有13名中央委員或中央候補委員在全會上被撤銷職務，受到黨紀處分。

　　被撤職的中央委員或中央候補委員，十七屆有薄熙來、劉志軍、康日新和于幼軍；十六屆有陳良宇、杜世成、田鳳山；十五屆有王雪冰、石兆彬、李嘉廷、徐鵬航和許運鴻；十四屆有陳希同。其中，于幼軍、徐鵬航受留黨察看兩年處分，其余均被開除黨籍。

　　《公報》只提到了對6名中央委員或中央候補委員開除黨籍，并未明確提出撤銷其中央委員或中央候補委員資格。

　　黨章規定，黨紀處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

　　張希賢說，開除黨籍是黨紀的最高處分，“連黨員都不是了，肯定也就失去中央委員或者中央候補委員的資格。”

　　2名落馬中央候補委員尚未開除黨籍

　　十八大后，落馬的中央候補委員已達到5人：潘逸陽、李春城、王永春、萬慶良和陳川平。四中全會審議并通過了李春城、王永春和萬慶良的審查報告，并確認開除其黨籍。

　　《公報》顯示，四中全會沒有關于處理潘逸陽和陳川平的議程。

　　陳川平和潘逸陽分別于今年8月和9月落馬。張希賢說，由于調查時間較短，中紀委對兩人的調查應該尚未結束，沒有對其作出開除黨籍的處分，所以四中全會上沒有關于潘逸陽和陳川平的議程。

　　中央委員如何補缺？

　　中央委員是中央委員會的成員，由黨的全國代表大會選出。

　　按照《黨章》規定，中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

　　黨的十八大選舉產生的中央候補委員共171人，其中按得票多少，馬建堂、王作安、毛萬春分別排在第一、第二、第三位。因此，全會根據《黨章》決定，遞補馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員。

　　中央候補委員遞補“轉正”的情形，從1995年十四屆五中全會至今的中共中央全會上已經發生過12次，共有22位中央候補委員遞補為中央委員。

　　中央委員如何撤銷？

　　須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。

　　在特殊情況下，可以先由中央政治局作出處理決定，待召開全會時予以追認。

　　嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍。

　　被開除黨籍意味什么？

　　黨章規定，黨紀處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

　　專家表示，開除黨籍是黨紀最高處分，“連黨員都不是了，肯定也就失去中央委員或者中央候補委員的資格。”

　　3名中央委員被開除黨籍

　　落馬時職務：國資委主任

　　落馬時間：2013年9月

　　查處進展：嚴重違紀，其中受賄問題涉嫌違法犯罪；開除黨籍、行政開除；最高檢立案偵查

　　李東生

　　落馬時職務：公安部副部長

　　落馬時間：2013年12月

　　查處進展：嚴重違紀，其中受賄問題涉嫌違法犯罪；開除黨籍、行政開除；最高檢立案偵查

　　楊金山

　　原職務：成都軍區副司令員

　　查處進展：嚴重違紀；開除黨籍

　　3名中央候補委員被開除黨籍

　　李春城

　　落馬時職務：四川省委副書記

　　落馬時間：2012年12月

　　查處進展：嚴重違紀違法，其中受賄、濫用職權問題已涉嫌犯罪；雙開；最高檢立案偵查

　　王永春

　　落馬時職務：中石油集團副總經理

　　落馬時間：2013年8月

　　查處進展：嚴重違紀，其中受賄問題涉嫌違法犯罪；開除黨籍、行政開除；最高檢立案偵查

　　萬慶良

　　落馬時職務：廣東省委常委、廣州市委書記

　　落馬時間：2014年6月

　　查處進展：嚴重違紀違法，其中受賄問題涉嫌犯罪；雙開；最高檢立案偵查

　　（資料來源：新華網、人民網、中紀委官網等）