海口市政景觀路被賣給開發商 記者追問國土局未回復

　　10月13日，一名網友在南海網陽光島社區報料稱，海甸島唯一的一條沿溪景觀道路被開發商圈為自家花園。現場施工項目負責人對南海網記者稱，該地已被公司買下并通過規劃、城管等部門相關報批手續。

　　針對該公司說法，海口市規劃局明確表示，該景觀路土地確實被國土部門出讓給了開發商，規劃部門只能在用地紅線范圍內監督開發商，并要求該項目建成后，溪邊30米范圍必須是供市民可通行的開放景觀路。那么，作為公共市政道路的沿溪景觀人行道，為何海口市國土局要出讓給開發商？南海網記者就此追訪海口市國土局尚未給出正式答復。

　　現狀：海甸島沿溪景觀路被封 開發商稱：“地是我的”

　　針對陽光島社區網友反映的情況。10月14日，南海網記者前往現場調查發現，海甸一東路的和平橋西側數百米沿溪路段確如網友所述，被近兩米高的圍墻封起，圍墻后面是海口大成置業有限公司投資建設的房地產項目西溪里。圍墻建起后，沿溪散步的市民只能到此折返，繞道通行。

　　西溪里項目工地負責人孔先生在10月14日接受記者采訪時說，臨溪的這片土地已經被公司買下用于商業開發，正在施工中的建設已通過規劃部門審批。

　　他說，公司出于對市民安全和公司財產安全考慮，才暫時把道路封起來禁止市民通行，待工程完工后便會拆除圍墻。

　　孔先生稱，這段沿溪人行道地塊已是公司的土地，并在公司規劃紅線范圍內，他們暫時用圍墻封路不需要向相關部門報建。他最后表示，該項目建成后沿溪仍是開放式的綠色步行長廊，而不是如網友所說的私家花園。

　　記者采訪當天，美蘭城管部門的有關負責人對開發商徹圍墻堵路的行為表示“合理”，并稱手續齊全，開發商在自己土地臨時蓋圍墻不需要向城管報批。

　　紅線規劃：建成后溪邊30米必須是開放景觀路

　　開發商徹圍墻施工僅是建綠色步行長廊？這些施工行為真的不需要規劃部門審批嗎？

　　10月16日，南海網記者就此咨詢了海口市規劃局規劃一處負責審查“西溪里”項目方案的工作人員毛先生，他在查了相關檔案后告訴南海網記者，被堵沿溪人行道的土地確實已被海口市國土局出讓給海口大成置業有限公司(即項目開發商)，該局只能在用地紅線范圍內監督開發商。

　　毛先生說，在該項目規劃方案中，離溪邊30米范圍內沒有任何建筑物。該局要求開發商必須在離溪邊30米的范圍內修建濱河景觀綠化帶，建成后要對市民開放。

　　“為方便管理，按規定，該項目開發商修建圍墻需要向轄區規劃局美蘭分局作臨時報建，但不作強制要求。經了解，該項目開發商并未向美蘭分局臨時報建。”他說，畢竟施工方也是出于安全考慮才修建圍墻，但項目建成后，這段臨時圍墻必須拆除。

　　網友再曝：海甸一東沿溪道路花巨資三年兩修？回復：不是同一條路

　　10月22日，陽光島社區網友再次將海甸一東路市政工程過去的招標公告發到網上并質疑：2010年底才投資兩千多萬修建的海甸一東路現在又重建？

　　此帖發出后，經南海網記者向招標業主單位海口市城建集團負責該項目的負責人王經理核實，網友所質疑的這條招標項目為海口市海甸溪北岸舊城區市政及配套工程建設項目，經核查比對該項目施工圖紙證實，被項目開發商堵上的沿溪人行道是一條未經過改造的老路，并非城建集團中標建設的項目道路。

　　追問國土局：尚未作回復為何將市政景觀道路出讓給開發商

　　南海網記者通過海口市國土局官網查詢，證實海口大成置業有限公司于2012年12月以5.36億元的價格拍得海甸溪北岸中段共10.784234公頃的土地。

　　記者在西溪里項目建設工地門口公示的“建設工程規劃總平面圖”里看到，圍墻至和平大道西側沿溪人行路段被用地紅線圈住。

　　按照住建部發布的城鄉規劃基本術語標準中的解釋，用地紅線是指各類建設工程項目用地的使用權屬范圍的邊界線。

　　根據以上信息和海口市規劃局工作人員的解釋，可以確定西溪里項目的工地負責人孔先生關于這段人行道已被大成置業有限公司買下的說法屬實。

　　然而，對于作為公共市政道路的沿溪景觀人行道，為何海口市國土局要出讓給開發商呢？是政府部門出讓土地經開發商代為建設景觀道路后還路于民嗎，還是國土部門違規將道路用地出讓給了開發商，這樣的做法是否合理？有沒有相關的法律依據？

　　10月17日，南海網記者就此問題前往海口市國土局采訪，并按該局宣教科要求遞交了采訪函。

　　隨后，南海網記者多次致電海口市國土局有關負責人詢問采訪安排情況，10天時間里得到的答復分別為：“需要領導審批再做回復”、“領導還未審批”、“領導已簽字并要求分管部門答復”、“由于是兩年前的項目，分管需要收集材料”、“材料已收集好，但需要領導審批簽字才能回復”等說辭。

　　10月28日，記者再次來到海口市國土局，得到的最新回復是：“分管領導和局長均已出差，未知歸期，要等領導回來后才能作答。”

　　10月28日下午，海口市國土局宣教科相關負責人致電記者，說正與領導溝通協商，爭取盡快在29日再做出答復……

　　( 南海網海口10月29日消息南海網記者周靜泊)

　　陽光島社區熱帖

　　南海網海口10月14日消息(南海網記者陳望)近日，一網友在南海網陽光島社區發帖稱，海口自人民橋至和平橋原海甸溪北岸的沿溪馬路已被封，沿溪公路和人行道已被開發商占用成為私家花園，市民想沿溪漫步已成夢想。10月14日，西溪里項目的工地負責人對此稱，出于施工安全考慮，才用圍墻暫時封路，完工后會開放沿溪路段，供市民漫步。

　　當天上午，南海網記者來到網友所反映的現場查看，市民所指封路區域有工程項目正在施工當中。記者從外面的廣告部板看到是“西溪里”項目。和平橋往人民橋的沿溪景觀路是否被封呢?記者試圖步行沿溪前往，不料在半途被一堵圍墻擋住去路，無法前行，圍墻周圍還放了不少建筑材料。

　　近日，在南海網社區，網民發帖稱海甸島唯一的一條沿溪景觀路將成為私家花園，海甸一東路已改道，自人民橋至和平橋原海甸溪北岸的沿溪馬路已被蠶食，路被封，市民想沿溪漫步已成夢想。與此同時，網友還擺出了2012年衛星地圖，并拿出如今的圖片做對比，印證現今美麗的沿溪公路和人行道已被占用且成為私家花園。

　　網帖迅速引起圍觀，有網友質疑說，想問海口市相關部門，毀路建景觀私家花園海口市民知道嗎?海口市人大表決了嗎?毫無疑問，沿溪景觀路被異化為私家花園，正引爆輿論。作為公共空間的沿溪景觀路，承載著周邊居民生活的需要，正如網友所說的，沿溪漫步已成周邊居民的一種休閑需要，也是讓生活變得完整的需要。

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