2014年11月4日,江西省新聞道德委員會在南昌成立。至此,全國已成立新聞道德委員會的試點省市和機構達16個。
2013年,根據中宣部、中國記協的要求,河北、上海、浙江、山東、湖北率先建立了省級新聞道德委員會。2014年以來,第二批試點范圍擴大至北京、黑龍江、福建等13省市。
新聞道德委員會委員人數一般為20人左右,包括主任委員、副主任委員及委員,由新聞界代表和社會各界人士組成,“舉報查處為重點、懲治引導相結合”是各省新聞道德委員會突出的工作思路,接受群眾舉報、查處新聞失德失范行為被作為重點工作來抓。根據《中國記協新聞道德委員會章程(草案)》和《關于試點建立省一級新聞道德委員會的實施方案》,各省都完成了建章立制工作,初步建立了評議、協調、通報、追究、評估和監督等相關制度。
接受投訴舉報、開展新聞評議,查處和通報一批案例
各省及時向社會公布了投訴舉報渠道,包括電話舉報、網絡舉報和來信來訪等投訴舉報途徑,并結合舉報內容,認真查處了一批違規違紀案件。
陜西省相關負責人介紹,自7月份以來,陜西省新聞道德委員會共接到群眾投訴舉報典型案例38起。其中群眾直接來信25起,信訪轉辦6起,領導批轉7起。截至11月15日,已辦結28起。對于群眾反映的情況,經相關部門認定確實有違規行為的,會向其本人和單位及上級主管部門通報,會同主管部門按照相關規定嚴肅處理;行為惡劣者,按照相關規定進行處理;對嚴重違法的,直接移交司法機關進行處理。
浙江建立了新聞道德“負面清單”,建立社會監督員制度,嚴肅查處,通報懲戒。截至目前,累計接受各類舉報1800多件,其中涉及新聞單位的投訴165件,投訴件的辦結率達到了90%以上。
浙江省還創新工作方式,積極爭取典型案例評議的延伸效應。據介紹,9月,委員們對《有關近期都市類媒體廣告與新聞混淆的情況》中的典型案例提出評議意見,要求管理部門要對省市一些都市類媒體的生活類周刊、養生類周刊等涉及廣告與新聞版面混淆不清的問題予以重視和處理。10月,浙江省工商管理部門召開全省大眾媒介廣告行政約談會,對廣告信用指數全省排名靠后的23家媒體單位進行集體約談,要求媒體堅守道德底線,依法刊播廣告。新聞道德委員會將約談內容編發情況簡報,發放全省主要媒體,取得了良好的互動延伸效果。
在嚴查嚴懲的同時,各試點也注重加強引導。貴州省通過舉辦“新聞職業道德大講堂”活動,邀請專家學者和法律顧問對全體新聞從業人員進行分期分批培訓,形成了常態化學習機制。
遵章守紀的記者多了,肆意放縱的記者少了
各試點省市新聞道德委員會成立后,通過重點查處通報一批典型案件,對當地新聞媒體起到了極大的警醒作用,促使當地媒體單位主動與道德委員會對接工作,自覺建立完善本單位內部自律制度。
陜西省相關負責人介紹,陜西日報公布了舉報電話,并安排專人負責日常舉報和群眾來訪工作,抽調了由紀檢部門和機關黨委組成的聯合協調組對一些重大案件進行查處;陜西省華商報制定了被稱為“天條”的《新聞采編人員行為規范》,采編人員一旦觸犯“天條”立即處理,做到零容忍。
浙江省新聞道德委員會和浙江省記協共同起草制定了《浙江媒體新聞道德自律公約》,共有151家新聞單位簽署該公約,省委宣傳部部長批示要狠抓該公約的落實。
湖南廣播電視臺和浙江衛視還通過發布社會責任報告自覺接受社會監督,積極引導從業人員恪守職業道德、勇擔社會責任。
新聞職業道德建設更給基層帶來新風。湖南郴州市委宣傳部負責人表示,前些年,郴州一度成為新聞敲詐等問題的重災區。今年,中央開展打擊新聞敲詐、假新聞專項行動和新聞道德委員會試點工作以來,記者隊伍發生了一些明顯變化:一是深入基層一線、走轉改的記者多了,先入為主、搞概念性報道的記者少了;二是深入挖掘推薦基層好故事好經驗好做法的記者多了,斷章取義、肆意歪曲的記者少了;三是嚴于律己、遵章守紀的記者多了,敲詐勒索、肆意放縱的記者少了。
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