海南廣西湛江三地合力 三關四港共建海上絲綢之路

　　12月26日，湛江海關、南寧海關、海口海關，湛江港(集團)股份有限公司、廣西北部灣國際港務集團有限公司、海南港航控股有限公司、國投裕廊洋浦港口有限公司在湛江簽署深化合作備忘錄，共同促進環北部灣港口競合發展，力促環北部灣區域經濟一體化發展，推進環北部灣地區與21世紀海上絲綢之路沿線國家經貿往來，拉動中南、西南、華南地區物流發展。

　　備忘錄合作事項包括推動三地港口競合發展，探索區域通關合作新機制，打造對接中南和西南、面向東盟的進出口物流大平臺，共同提高服務外貿水平，共同維護進出口貿易秩序、建立湛江、南寧、海口海關及四個港口企業七方聯系協調工作機制等六個方面。

　　根據備忘錄，湛江、南寧、海口海關將擴大“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”等區域通關模式應用，推動商品預歸類、價格預審核、原產地預確定和歸類、價格等專業認定結果互認，推進區域執法統一性建設，打造三地港口與海關監管場所、特殊監管區域統一的信息化管理系統。三關深化合作同時也提升了海關與出入境檢驗檢疫部門的關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”合作層次，關檢“三個一”合作范圍將逐步擴大到三地港口所有港區和所有進出口需報關報檢商品，縮減進出口貨物在口岸申報、查驗和放行環節時間，提升港區口岸通關效率。在鞏固三地港口的中南、西南、海南地區及面向東盟海上主通道地位方面，三關將綜合運用區港聯動、內外貿同船運輸、水運中轉、海鐵聯運等監管新舉措，支持三地港口與物流腹地共建“無水港”，減少貨物在港滯留時間，進一步延伸港口功能和拓展區域物流。三關還將提高聯合緝私工作水平、完善稽查互助機制、保護企業合法權益、維護港口經營秩序，為區域開放型經濟發展打造公平健康的良好環境。

　　此次合作備忘錄的簽署，進一步強化了湛江港、北部灣港、海南港航、國投洋浦港信息交流，加強了產業動態、國際航運市場研究以及無水港、綠色低碳港口建設等方面合作，有利于集裝箱外貿直航航線、內外貿同船運輸和內貿班輪干線的培育，深入挖掘三地港口之間海鐵聯運、多式聯運服務的發展潛能。三地港口將在集裝箱航線互補掛靠、多式聯運、網絡布局優化，以及現代物流、臨港產業、保稅物流、金融投資等方面不斷拓深合作層次。此外，三地港口龍頭企業的強強合作、互補共贏，也將充分融合各方品牌優勢、地域優勢、客戶群體優勢、口岸優勢，凝聚成巨大發展合力，開創更加廣闊的發展空間。

　　海關總署廣東分署黨組副書記、副主任劉廣平表示，“三關四港建立起更緊密、更廣泛的合作機制，將有利于推進各方優勢互補，暢通西南沿海國際物流大通道，促進環北部灣地區物流和開放型經濟發展。”

　　近年來，三地海關為三地港口穩健發展營造了良好通關環境，將通關服務改革紅利轉化為綜合物流效率和企業效益的提升，有效助推了三地港口經濟持續健康發展。預計2014年，湛江港、北部灣港貨物吞吐量均突破2億噸，海口港貨物吞吐量9000萬噸，洋浦港貨物吞吐量3400萬噸，四港貨物吞吐量同比增長速度均高于全國沿海港口平均增速。

　　湛江、廣西、海南三地地理位置相鄰，既是我國中南、西南廣大地區出海的必經之道，也是絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲調之路[1](以下簡稱“海上絲路”)的重要交匯點。據海關統計，今年1-11月，湛江、南寧、海口關區進出口5831億元人民幣，比去年同期(下同)增長18.1%，其中出口2113.4億元，增長44.8%，進口3717.6億元，增長6.9%。特別是對“海上絲路”沿線國家進出口增長較快。1-11月，三關區合計對“海上絲路”沿線國家進出口3151.4億元，增長27.6%，占同期三關區進出口總值的54%。其中，對東盟進出口1941.1億元，增長38.6%。

　　附：所指“海上絲綢之路路”沿線國家范圍(共32個國家)：

　　越南、阿曼、沙特阿拉伯、伊朗、阿聯酋、印度尼西亞、新加坡、科威特、馬來西亞、泰國、菲律賓、蘇丹、印度、也門、卡塔爾、埃及、伊拉克、土耳其、老撾、巴基斯坦、孟加拉國、巴林、斯里蘭卡、柬埔寨、肯尼亞、緬甸、文萊、吉布提、馬爾代夫、索馬里、厄立特里亞、東帝汶

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