李克強：讓農民工生活有希望奮斗有回報

　　1月5日，李克強在廣州走進社區實地了解外來務工人員生活情況。

　　4日至6日，國務院總理李克強在廣東省委書記胡春華，省長朱小丹陪同下，在深圳、廣州考察。

　　考察南沙自貿試驗區強調簡政放權

　　考察中，李克強深入了解廣東改革開放新進展。他說，當前我國經濟發展進入新常態，面臨許多新挑戰。要保持經濟在合理區間，必須堅定不移推進改革開放。適應生產力發展要求，打破捆住群眾手腳、束縛市場活力和社會創造力的不合理限制，推進牽一發動全身的重大改革，注重以結構性改革促進穩增長和調結構的平衡，使改革更有質量、發展更加協調，推動經濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，人民生活不斷躍上新臺階。

　　李克強先后考察深圳柴火創客空間、前海微眾銀行、華為公司，了解創意制造、小微企業金融服務和企業管理創新等情況。他說，當前國內外形勢復雜嚴峻，傳統增長動力減弱，必須著力推動面向市場需求的大眾創業、萬眾創新，為發展增添新動力。特別是要注重走活體制機制創新這著棋，推動金融改革邁出新步伐，發展民營銀行和普惠金融，促進生產要素更多向有前景的新產品、新技術、新業態、新模式集聚，讓眾多“創客”自由創業、能夠成業，使千千萬萬小微企業成長壯大、活力迸發。

　　廣州南沙新區位于國家新批準的廣東自貿試驗區。工作人員介紹，簡政放權使過去耗時近800天的投資審批“萬里長征圖”成為歷史，李克強對此表示贊許。他說，簡政放權、放管結合，就是要簡化審批流程，降低準入門檻，釋放市場活力，促進公平競爭，推出負面清單、權力清單、責任清單，打造現代政府。

　　考察舊房改造反復征詢居民意見

　　在廣州，李克強還實地了解外來務工人員生活情況，察看危房改造。他說，我們要的是包容性發展，必須改善農民工、城市困難群體生活條件，努力提供均等化基本公共服務，營造平等競爭的市場環境，為他們縱向流動提供公平機會，讓他們生活有希望，奮斗有回報。

　　“政府想改造這里的危舊房，你們愿不愿意？”李克強6日在廣州白云區考察危舊房改造時，反復征詢當地居民意見。一處老舊危房上寫著“不怕改善少，就怕不改善”，恰當表達出居民心愿。總理說，大家心愿這樣迫切，政府就要抓緊去干，希望下次來看到你們住上新居！

　　■?縱深

　　總理廣東“尋根之旅”汲取改革“元氣”

　　2015年“開工”第一天，李克強在深圳考察中度過。開年前三個工作日，他考察的路線是深圳、廣州。有評論將這條線路解讀為“尋根之行”，其意旨在汲取改革“元氣”。深圳著重談創新，廣州充分談開放，而兩個輪子緊緊契合的一條主軸則是改革——其中或可窺見總理開年廣東考察路線圖蘊含的深謀遠慮。

　　強調互聯網金融要降低成本

　　激勵改革的精神氣質總是需要在恰當之時、合適之地重溫。經歷2014“深改元年”后，深圳蓮花山鄧小平銅像前，此時此地，大談改革開放，其意非同尋常。李克強對見證“南巡”的幾位老同志說：“小平同志‘南巡’講話提出‘發展是硬道理’，至今聽起來振聾發聵。不改革開放只有死路一條。”

　　在深圳這塊先行先試的改革試驗田上，他重申：“試驗田就是探索、探索、再探索。探索不是馬上定型的東西，要盡可能給你們發展的寬容度。要大膽地去闖、大膽地去干。闖的、干的都是中國特色社會主義嘛！”這讓人不由想起小平當年極富個人魅力的話：“不干，半點兒馬克思主義都沒有！”

　　李克強顯然希望深圳嘗試更新的改革實踐，所以國內首家開業的互聯網民營銀行成為他考察行程中的重要一站。在深圳前海微眾銀行，他敲下電腦回車鍵，幫一位普通的卡車司機通過互聯網拿到了3.5萬元貸款。這也是這家金融創新機構完成的第一筆放貸業務。

　　李克強再次強調倒逼機制：“你們要在互聯網金融領域闖出一條路子。要降低成本讓小微客戶切實受益，這也能倒逼傳統金融加速改革。可以說，微眾銀行一小步，金融改革一大步。”此情此景，不由使人想起，31年前正是深圳探索金融改革，催生了中國第一只股票。

　　總理為創新企業“添把柴”

　　微眾銀行注冊在深圳前海。這里與蛇口共同組成新設立的廣東自貿區的3個片區之一。曾有評論為蛇口“意外入選”而略感驚訝，但無論如何這構成一個饒有意味的隱喻：蛇口曾放響中國特區改革開放的“開山炮”，而前海是深圳最新的試點，改革的出發點就此與新路徑相連接，自貿區打通了歷史、現在和未來，勾勒出一條“繼往開來”的路線圖。

　　蛇口特區劃入新設自貿片區，可謂“舊區新命”。事實上，李克強的新年第一站必定有所寄意，希望深圳乃至廣東要從早期特區那種“殺出一條血路”的氣質中，吸納改革的原創力量。

　　觀察總理此次廣東路線圖，正是由閃爍著這種力量的考察點串連而成。在華為公司，李克強除了關心最前沿的技術和星光熠熠的“專利墻”，尤其關注其股權激勵的制度創新。公司一半以上員工持有股份，這被研究結構認為是華為取得成功的關鍵“密碼”。對此李克強說：“沒有制度創新，科技創新就無從依附。”

　　在深圳柴火創客空間，李克強體驗年輕“創客”的創意產品，稱贊他們的奇思妙想和豐富成果充分展示了大眾創業、萬眾創新的活力，“這種活力和創造，將會成為中國經濟未來增長的不熄引擎”。空間創始人介紹柴火寓意“眾人拾柴火焰高”，并邀請總理成為榮譽會員。李克強欣然應允：“好，我再為你們添把柴！”

　　“政府為企業爭利，就是為國家謀利”

　　在廣東自貿區南沙片區，作為自貿區“新試驗田”的開創者，李克強再次強調了自己的理念：自貿區不是用來吸取資源的“政策洼地”，而是創新制度的“改革高地”。這里展示的改革成果，是他力推的簡政放權的生動寫照——審批時間從799天縮短為145天、各類證件從103種精簡為10種。李克強說，“時間就是金錢”最早就是從廣東喊出來的，自貿區要做的是簡化審批流程、激發市場活力、加強事中事后監管，爭創審批“特區速度”。

　　在廣州這個中國開放最早的“窗口”之一，李克強考察廣東電力設計研究院時指出，中國裝備“走出去”不僅能轉移消化國內富余優質產能，更能讓中國企業到海外市場接受嚴苛檢驗，促進中國制造升級換代。

　　李克強還召開外向型企業負責人座談會，坦率地聽取意見和建議。有企業提出在對外貿易中屢遭一些國家不公正待遇，李克強立即表示：你們要把一些普遍問題向相關部門反映。我也會在國家間談判和政府磋商中直接提出，哪怕是小企業碰到的各種不公正待遇。“政府為企業爭利，就是為國家謀利！”

　　如何破解城市內部二元結構一直讓李克強牽掛于心。在改革開放前沿城市廣州，他了解外來務工人員生活情況、考察危舊房改造時說，我們要的是包容性發展，必須改善農民工、城市困難群體的生活條件，營造平等競爭的市場環境，努力提供均等化公共服務，給他們縱向流動的公平機會，“讓他們生活有希望、奮斗有回報”。

　　念念不忘，必有回響。李克強就任總理以來念念不忘的幾樁“大事”——改革是最大紅利、簡政放權、自貿區、大眾創業萬眾創新、中國裝備制造“走出去”——此次開年考察路線圖中，均有回響。一個“元氣淋漓”的改革春天可期。

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