環保官員：有人寧愿降職也不愿干環保 升遷的很少

　　2013年是環保執法腰桿子挺得最直、力度最大的一年，現實比虛構行進得還要快

　　小說進行到新篇章時，一個名叫郝大侃的出租車司機出現了。為設計這個人物，從創作的角度來說，李春元花費了不少心思。

　　虛構世界里的侃哥雖是個普通的哥，但貌如白面書生，經歷也很豐富。李春元為他安排了這樣的命運：博士畢業進政府工作，覺得公務員工資少，跳槽到國企當老總助理；后來老總貪腐入獄，他跟著提包、數錢和出主意，人也栽了，就去開出租車了。

　　有一天，侃哥做了個長長的夢，夢見自己當上了市環保局環境監察支隊的副隊長。夢境中的侃哥，帶著現實中李春元的眼睛和嘴巴——這是作者設置這個人物的真正意圖。

　　侃哥發現，基層環境執法頗為復雜。和他搭檔的另一個副隊長馬二哈，剛提升為大隊長，卻因為手下一個執法人員收受違法排污企業老板賄賂，背上了行政警告的處分。

　　這又是李春元特意安排的情節。盡管小說主題之一是要謳歌環保人的精神，但他不回避將現實里環保執法隊伍中存在的亂象，在虛構世界里重演一下。

　　“經費和人員編制限制、法律保障不夠和執法人員素質參差不齊，都是基層執法隊伍中存在的問題。”跟區縣環境執法人員接觸密切的李春元說，他曾在公開發表的評論中談論這些問題。

　　虛構世界里的馬二哈和現實里的同行一樣，可能遭到打擊報復，也面臨著權力尋租的誘惑。他們也可能因為法律配套不健全，在執法中硬氣不起來。

　　但變化是顯而易見的。侃哥聽在環境執法崗位上工作多年的老同志們說，“2013年是環保執法腰桿子挺得最直、力度最大的一年”。

　　虛構和現實步入相同的軌道。2013年9月，國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》。這一年，“兩高”頒布了新的司法解釋，為依法嚴打環境污染犯罪編織了法網。

　　而現實有時比虛構要行進得更快。新《環境保護法》從今年1月1日開始實行，這部25年來首次經過修訂的中國環境領域“基本法”，被認為是一部“長牙齒”的法律。

　　在業界人士看來，新增的“政府的主要負責人在面對政府的違法行為造成嚴重后果時要引咎辭職”，為這部堪稱“史上最嚴”的環保法添上了鋒利的爪牙。

　　作為“大氣辦”副主任，李春元扮演的角色，正是環保進行曲變奏的一個音符。1月中旬，趕上兩件大事——驗收廊坊去年空氣治理成效和安排今年環保專項資金使用。

　　為此，李春元和“大氣辦”的同事們周末也得加班。幾個人聚在辦公室開會，高聲地爭論，整個屋子里熱氣和煙氣騰騰。

　　令李春元感到些許欣慰的是，這份即將揭曉的空氣治理成績單，將不僅僅只有數據意義。他介紹，它將直接影響各區縣黨政領導干部的考核，“排名靠后區縣的領導干部會被約談”。這背后的變化是，“環保在考核指標中所占比例比以前增多”。

　　如今，空氣質量排行榜，越來越像GDP排行榜一樣，在地方政府領導心中占據著重要的地位。河北邢臺環保局曾經高調地在籃球場上懸掛“為退出空氣倒數第一喝彩”的橫幅，邢臺政府信息公開平臺上還發表了《7月份邢臺市首次甩掉全國重污染74城市“末位”帽子》的喜訊。而與這個歷史性成績相對應的是，空氣污染達到黃色(Ⅲ級)預警時，被霧霾折磨的邢臺要啟動工業企業污染物限排、停駛三成公務車等舉措。

　　一旦達到這個空氣污染級別，拱衛首都的廊坊也要啟動應急預案。廊坊人盡量和首都市民步調保持一致，汽車限行尾號也和北京同步。李春元深感廊坊人的環保覺悟正在提高，去年北京APEC會議期間，他看到一位網友提議說，“為了減少霧霾，可以少吃炒菜，多吃拌菜。”

　　但令他憤怒的是，這句話經過媒體傳播和“斷章取義”后，被虛構成他的名言。因此，他在社會上有了一個“拌菜局長”的名聲。

　　現實以他無法預估的形勢朝前走著，到下一部時，應該讓霾告訴人們該怎么做

　　李春元不愿意頂著那個虛頭巴腦甚至略帶諷刺意味的名聲。

　　事實上，作為分管大氣污染治理的環保局副局長，他正在被賦予更多的權力。在一張經過專業人士梳理的環保部門權力清單上，列舉的權力共有18項。

　　李春元日漸發現，試圖鉆進他辦公室的不僅有霾，還有笑容滿目的企業主。他的辦公桌、茶幾上，花花綠綠的環保產品宣傳書越積越多，有介紹油煙凈化裝置的，也有賣節能灶具的。

　　他坦承，有時會收到裝著人民幣以及叵測動機的信封，但他表示，“全部嚴厲地拒絕，可別拿這個來害我。”

　　人情和糖衣炮彈并不是現在才朝著環保局長發射過去。飯桌上，愛講段子的李春元跟朋友們模仿了跟退休老首長夫婦在電話里的一次對話。他再現的是幾年前的情景，那對老兩口年紀大了，思路和講話都不清楚，大意是請他幫忙接待一個客人。后來這個客人出現在他的辦公室，來意明顯——請李局長多多關照。

　　這個段子將可能編進李春元的下一部環保小說里。他說還要繼續寫下去，現實以他無法預估的形勢朝前走著，小說事業遠沒有停止。

　　李春元從虛構世界里獲得了成就感。對他來說，小說創作者和環保副局長兩個稱呼齊名，兩者疊加起來通常更有影響力。他介紹，“局領導對我的創作很支持。河北縣市很多環保局都訂購了100本以上的《霾來了》，河北省環保廳購買了1000本。”還有個私企老板專門找他買書，稱他的這本書“充滿正能量，可以激勵員工”。在簽名贈書時，他感受到了普通讀者的熱情。

　　讓他頗感興奮的是，在外地開環保會議時，也能聽到有人談論他的《霾來了》。

　　按照李春元的計劃，他要寫完環保小說三部曲。他已經想好了第二部的名字——《霾之惑》。他不斷往虛構世界里填充情節，大致設想《霾之惑》的背景是當下環保工作前所未有的新形勢。

　　他暢想著下部小說的情節安排，“會有兩個企業主，一個喜歡各種走后門找關系，另一個正直誠信，按照規矩辦事”。

　　沿著他的思路進行下去，在未來的虛構世界里，環保局長都將面臨新的考驗，但如今，“很多工作剛開展，等現實素材積累夠了再寫”。

　　除此以外，他還有更大膽的想象，“到下一部時，應該讓霾自己來說話了，讓霾告訴人們該怎么做”。

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