“強(qiáng)勢環(huán)保”
作為一個曾經(jīng)長期、當(dāng)然現(xiàn)在也在長期深受環(huán)境污染之害的有志青年,島叔可以負(fù)責(zé)任地說,像這次曝光的那樣的河流和空氣,在很多地方依然屢見不鮮。至少,這一次,我們能說,我們真的活在新聞聯(lián)播里。
而如果分析這些地區(qū)行政官員的心理的話,這次被點(diǎn)名批評的邯鄲武安市市長魏雪生的一番話,則頗有代表性——
“誠懇接受省環(huán)保廳的約談和批評。我們一定不講客觀,拒絕理由,堅(jiān)決不折不扣執(zhí)行到位。”
“講客觀”、“找理由”,客觀是什么?理由何在?
答案很簡單,GDP增長的需求,就業(yè)的壓力。島叔十五年前每次回家都路過武安,這座鋼鐵之城,遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望去,天空中仿似一個罩子,扣在市區(qū)頂上。最關(guān)鍵的是,這個罩子,是灰黃色的。
的確,這次被點(diǎn)名的企業(yè),很多是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。新興鑄管,武安當(dāng)?shù)氐拇髧螅鲜泄荆h(huán)保數(shù)據(jù)弄虛作假;辛集市的那條河里漂著的廢棄皮革,也是辛集這一“皮革城”特色所帶來的壓力和疼痛。
今天,在經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,李克強(qiáng)大談“經(jīng)濟(jì)下行帶來的壓力和困難”,直言這種困難還可能持續(xù),必須繼續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。
宏觀的表述,可能無法完全描述基層的痛感。對基層官員來說,這些企業(yè)是產(chǎn)值、是稅收、是可能數(shù)以十萬計人的飯碗,現(xiàn)在因?yàn)榄h(huán)保這么搞,經(jīng)濟(jì)怎么辦?
忠孝難兩全,經(jīng)濟(jì)環(huán)保不可兼得?
夏光不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。他說,環(huán)保從來不是反對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。一個地區(qū)的環(huán)境承載量是有限的,這種有限的承載量如何配置,需要行政部門考量。配置在諸如鋼鐵煤炭這樣的產(chǎn)業(yè)上,可能在當(dāng)時的歷史條件下是ok的,但是時過境遷,現(xiàn)在可能就變成了落后產(chǎn)能,失去了競爭優(yōu)勢。這個時候來做環(huán)保,事實(shí)上也是給當(dāng)?shù)仳v出空間,配置更好的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。
理論的論述和現(xiàn)實(shí)的操作之間確實(shí)存在巨大的差距和眾多考量的問題。但現(xiàn)在基層的官員已經(jīng)面臨著棘手的“多重困境”——
一方面,來自環(huán)保部門的壓力巨大,出了行政處罰之外,如果一個地區(qū)環(huán)境管理混亂,可能會對新上馬的項(xiàng)目進(jìn)行限制審批或者不審批;另一方面,生態(tài)現(xiàn)在已經(jīng)在干部考核中占了20%的比重,如果做得差,可能會在考核中被“一票否決”;同時,來自群眾、媒體的目光和壓力,也讓這些環(huán)境方面的“后進(jìn)”地區(qū)如坐針氈。
官員可能很無奈,很委屈,很難整,這我們都知道。但沒轍,這以后還會成為一種常態(tài)——夏光透露,在十三五規(guī)劃和環(huán)保的十年規(guī)劃中,“強(qiáng)勢環(huán)保”會成為一種硬性的要求和趨勢。
總有些未來的常態(tài)需要面對,總有些以往的規(guī)則再也行不通,總有些新的行事規(guī)則、執(zhí)政思路需要轉(zhuǎn)變。
畢竟,相對于一人的烏紗帽、一時的臉紅難堪來說,環(huán)境,才是千秋萬代之計。
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