2011年,海口市龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)占符村委會(huì)太運(yùn)村王揚(yáng)敬領(lǐng)了一筆26.4萬(wàn)余元的征地補(bǔ)償款。這筆錢(qián),是該村一塊5畝多的土地被征用建設(shè)羊山路網(wǎng)主干道的補(bǔ)償款,屬于同村90余位村民。“我們直到去年聽(tīng)人說(shuō)起才知道發(fā)了這筆補(bǔ)償款”,太運(yùn)村的村民們認(rèn)為,鎮(zhèn)政府和村委會(huì)在這件事上“存在重大的過(guò)失”。于是,太運(yùn)村18戶(hù)村民聯(lián)名,將王揚(yáng)敬、龍泉鎮(zhèn)政府、占符村委會(huì)一起起訴到了海口龍華區(qū)法院龍泉法庭。
26.4萬(wàn)余元補(bǔ)償款“村民代表”占為己有
太運(yùn)村位于羊山地區(qū),這里的村民都姓王,“是一個(gè)祖宗”。村里土地并不肥沃,除了外出打工、種點(diǎn)檳榔等農(nóng)作物之外,村民們沒(méi)有太多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2008年4月20日,海南駿投實(shí)業(yè)有限公司來(lái)承包太運(yùn)村共有的11.88畝土地(俗名“永并南”山地),該山地為村民們的祖宗地。當(dāng)時(shí),王揚(yáng)敬、王揚(yáng)華、王揚(yáng)威3人作為村民代表,與駿投公司簽訂《同意書(shū)》,并同意由被告王揚(yáng)敬代領(lǐng)該土地租金及地上附屬物補(bǔ)償款。之后,王揚(yáng)敬領(lǐng)取了土地租金及地上附屬物補(bǔ)償?shù)裙灿?jì)31萬(wàn)余元。這筆錢(qián),除去支給村委會(huì)及公共費(fèi)用共計(jì)3萬(wàn)元外,太運(yùn)村的村民每人獲得近3000元。
2011年,海口市政府為建設(shè)羊山路網(wǎng)主干道北段項(xiàng)目及配套設(shè)施的需要,征用了這塊發(fā)包土地中的5畝多的土地,扣掉原來(lái)的租金,這筆征地款共計(jì)26.4萬(wàn)余元。這筆錢(qián),也匯入了王揚(yáng)敬的賬戶(hù)。
“去年年初,我們聽(tīng)村委會(huì)一些干部說(shuō)起,才知道這26萬(wàn)多元的存在”,“這明明是我們的錢(qián),他憑什么不給我們?”太運(yùn)村64歲的王民愛(ài)的衣服、褲子上都是比黃豆還大的洞,因?yàn)榻Y(jié)婚晚,他還有個(gè)4歲多的兒子,一家人負(fù)擔(dān)挺重。他告訴記者,王揚(yáng)敬是他大哥的兒子,是他的親侄子。王揚(yáng)敬領(lǐng)了這筆錢(qián),為何連自己的親叔叔都不給呢?王民愛(ài)說(shuō),王揚(yáng)敬跟他關(guān)系并不好,他兒子1歲多的時(shí)候生病進(jìn)了醫(yī)院,當(dāng)時(shí)他去找王揚(yáng)敬拿錢(qián),但王揚(yáng)敬沒(méi)給。而這一筆補(bǔ)償款的事情,村子里的人也是2014年年初才知道的。后來(lái)為了要這筆錢(qián),他們?nèi)フ彝鯎P(yáng)敬和占符村委會(huì)主任王明善,但均未果。
王民情從家里拿來(lái)了龍泉法庭的判決書(shū)。“幾天前我們才拿到的”,在追討補(bǔ)償款未果的情況下,王民情、王民愛(ài)等18戶(hù)人家湊錢(qián)請(qǐng)了律師,聯(lián)名將王揚(yáng)敬、龍泉鎮(zhèn)政府、占符村委會(huì)起訴到了龍泉法庭。村民們認(rèn)為,龍泉鎮(zhèn)政府、占符村委會(huì)明知王揚(yáng)敬沒(méi)有村民們的授權(quán),卻向其帳號(hào)匯入該筆款項(xiàng),致使本應(yīng)屬于村民們的款項(xiàng)被王揚(yáng)敬占為己有,存在重大的過(guò)失,應(yīng)與王揚(yáng)敬承擔(dān)連帶責(zé)任。
記者從判決書(shū)上看到,占符村委會(huì)、龍泉鎮(zhèn)政府沒(méi)有出庭,也沒(méi)有答辯。龍泉法庭適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖碇螅J(rèn)為王揚(yáng)敬代為領(lǐng)取26萬(wàn)余元征地補(bǔ)償款后,理應(yīng)向村民們發(fā)放,但其卻將該筆款項(xiàng)占為己用,應(yīng)當(dāng)償還。由于王揚(yáng)敬是太運(yùn)村民小組的代表,龍泉鎮(zhèn)政府和占符村民委員會(huì)將征地補(bǔ)償款轉(zhuǎn)給王揚(yáng)敬,符合村里的實(shí)際情況,并無(wú)過(guò)錯(cuò),無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。該院判決王揚(yáng)敬于判決生效10日內(nèi)向起訴的18戶(hù)村民每人償還補(bǔ)償款2782.12元及利息,駁回王民情等人其他訴訟請(qǐng)求。
“村民代表”把錢(qián)花哪了?
村委會(huì)主任:我哪知道?
王民愛(ài)、王民情等人堅(jiān)稱(chēng)事先對(duì)這筆26.4萬(wàn)余元的征地補(bǔ)償款不知情,因?yàn)榇謇锛按逦瘯?huì)“從來(lái)沒(méi)有公示過(guò)”。他們對(duì)自己“被代表”一事難以接受。目前,仍在考慮是否上訴。拿走了26萬(wàn)多元卻不發(fā)給村民,王揚(yáng)敬還能居住在村子里嗎?王民愛(ài)等村民告訴記者,王揚(yáng)敬雖然在村子里建了一套裝修得很漂亮的房子,但平時(shí)大多數(shù)時(shí)間是住在海口府城,只有清明節(jié)等重大節(jié)日才回來(lái)。在村民帶領(lǐng)下,記者找到了王揚(yáng)敬的房子,一層小洋房,紅色瓷磚,不銹鋼門(mén),看起來(lái)很不錯(cuò)。
6日上午10點(diǎn)左右,記者再次回到占符村委會(huì)。這時(shí),村委會(huì)仍是大門(mén)緊閉。村委會(huì)旁邊有個(gè)小賣(mài)部,里面的村民七嘴八舌地告訴記者,村委會(huì)常年沒(méi)人上班,村民要想開(kāi)什么證明,就去村委會(huì)主任王明善家里。
記者兩次撥打王明善的電話(huà),他均稱(chēng)有人輪值。至于征地補(bǔ)償款一事,他表示第一次發(fā)放31萬(wàn)余元的時(shí)候,太運(yùn)村已經(jīng)口頭授權(quán)王揚(yáng)敬作為代表領(lǐng)取。2011年這筆26.4萬(wàn)元,村委會(huì)也進(jìn)行過(guò)公示。因此,在王揚(yáng)敬已經(jīng)作為代表領(lǐng)取過(guò)31萬(wàn)余元的情況下,雖然并沒(méi)有村民授權(quán),他們?nèi)詫?6.4萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款發(fā)到王揚(yáng)敬的個(gè)人賬戶(hù)。至于村民們?cè)趺捶郑瑸楹尾灰粦?hù)戶(hù)發(fā)放,以及王揚(yáng)敬把這筆錢(qián)花去哪里了,王明善說(shuō)“我哪管得這么細(xì)”“我哪里知道他把錢(qián)拿去干什么了?”至于是否有證據(jù)證明已經(jīng)公示,王明善回答道:“這么多年了,哪里找得到(公示的證據(jù))?”龍泉鎮(zhèn)人大副主席吳川崗查看了當(dāng)年的發(fā)放情況,當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)調(diào)離,當(dāng)時(shí)這塊地的權(quán)屬是王揚(yáng)敬等3個(gè)村民代表,上面留的也是王揚(yáng)敬的賬戶(hù),因此在經(jīng)過(guò)王明善、時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)等簽名認(rèn)可下,這筆錢(qián)發(fā)到了王揚(yáng)敬賬戶(hù),至于是否公示,吳川崗表示“要問(wèn)村委會(huì)”。龍泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馮登攀則表示,他知道鎮(zhèn)政府被起訴一事,但并不具體了解,開(kāi)會(huì)回來(lái)后會(huì)過(guò)問(wèn)此事。
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