海南查采砂采礦 海口副市長：觸目驚心

　　原標題：海南查8市縣采砂采礦 海口副市長:觸目驚心

　　海口20家砂場停關等待6月“招拍掛”

　　 4月20日至24日，省人大執法檢查組將深入8個市縣的砂場、石場、礦場，開展《中華人民共和國礦產資源法》及《海南省礦產資源管理條例》執法檢查暨海南環保世紀行活動。

　　省人大執法檢查組分為兩個小組，分別奔赴海口、三亞、澄邁、定安、文昌、陵水、東方、昌江等8個市縣進行礦產資源專項執法檢查。檢查組將通過聽取匯報、召開座談會、實地察看、走訪當地群眾等方式，重點檢查礦產資源法律法規執行情況，查處違法勘查、開采礦產資源的案件，整頓和規范礦產資源勘查、開采秩序情況，主要解決無證勘查和開采、亂采濫挖、破壞環境等突出問題。

　　截至目前，海南共發現礦產資源88種，已探明列入資源儲量統計的有64種，產地507處，其中石英砂礦、鋯鈦砂礦、飾面用花崗巖、富鐵礦等礦產資源儲量列全國前10。

　　省人大常委會環資工委最近一份調研報告指出，目前海南無證開采、亂采濫挖河砂資源等問題突出，礦山地質環境治理恢復進展緩慢、礦山采礦坑、尾礦庫存在安全隱患、建筑石材越界開采破壞景觀等問題還不同程度存在。2010至2014年，海南共檢查礦山、采石場1500多家次，打擊、取締非法采礦點366個，立案查處違法采礦案件378宗，處罰金1399萬元，刑事立案查處犯罪嫌疑人16人。

　　據介紹，目前海南大部分市縣已停發采砂許可證，但建設市場對河砂需求旺盛，缺少合法采砂場供給，資源短缺也造成河砂價格偏高，非法采砂亂象時有發生。今年海南再次掀起為期一年的打擊河道非法采砂專項整治。

　　長遠來看，堵疏結合的規范管理才是“良方”。記者了解到，《海南經濟特區河道采砂管理規定》已列入2015年省人大立法計劃，目前該規定討論稿已基本完成，將爭取早日上報審議。

　　海口

　　省人大執法檢查組首站走進南渡江海口段砂場副市長稱“觸目驚心”

　　一有車過就刮“沙塵暴”

　　汽車駛過大坑小坑的沙土路，揚起漫天飛沙，大白天有時連路面都看不清楚，這是20日下午省人大執法檢查暨環保世紀行首站進入海口秀英區溪頭村看到的情景。因前期濫采河砂，挨著南渡江的村道早已被碾壓破壞，村民出行十分不便。

　　對于這一現象，分管農業和水務的海口副市長蒙國海深有感受，他用“觸目驚心”來形容濫采對村莊的危害，“要是遇上下雨時，路上全部都是泥水，泥濘到都沒法走路，孩子們上學都受影響。”

　　河砂濫采一天超3萬立方

　　 20日下午，海口秀英區溪頭村、東蒼村、良陳村3處采砂場，分別停放著好幾艘采砂船，部分采砂設備還泡在河水中，“砂場春節前就全部停了，但半夜3、4點還有小規模偷采，管不住。”海口秀英區水務局有關負責人說。

　　南渡江跨越海口4個區，海口段原有的幾十家大小砂場經過打擊、取締后，余下20家具有《河道采砂許可證》的砂場集中在秀英、東山區域，但開采點多、采砂量大考驗著監管水平，常出現濫采、超標開采現象。

　　 “過量的開采影響大、危害大，群眾意見也大。”海口市副市長蒙國海說，按照測算，每天開采幾千立方為海口段的合理采砂范圍，但以往監測發現，每天采砂量超過3萬立方，海口建筑市場對河砂的需求一年為150萬立方，按照這個速度，不需2個月即采超一年需求的量。

　　砂場周邊好像刮“沙塵暴”

　　濫采除了影響河道，對周邊村莊道路的破壞更是顯而易見。省人大執法檢查組從進入首個砂場所處的村莊開始，滿眼都是塵土飛揚。

　　 “這是典型的砂場周邊村道，長期運輸河砂大型卡車的反復碾壓和砂石掉落，砂場周邊區域道路遭到極大破壞，坑坑洼洼并布滿砂土，只要一有車開過或起大風，就好像刮‘沙塵暴’。”海口秀英區水務局有關負責人說。

　　對于這一現象，海口副市長蒙國海深有感受，因為工作需要，每周都會下鄉的他，多次發現因村道毀壞，部分村民種的農作物難以運出去，以及村民經過村道時都要在塵土中捂嘴捂鼻快步走。

　　海口砂場6月份有償出讓

　　查處違法采砂，管住濫采偷采勢在必行，去年海口水務部門籌建了水上執法碼頭，購買執法巡邏船只，進一步加大對違法采砂的打擊力度，取締了11個無證采砂點。

　　今年，海口更是“動真格”，把違法采砂監管列入六大專項整治行動，接連出臺了《南渡江河道采砂綜合整治工作方案》和《采砂權出讓工作實施方案》，明確了各部門的管理職責，全面掀起南渡江海口段河道采砂整治，并關停了海口全部20家采砂場，明確在采砂權未出讓前，停止一切采砂活動。

　　 “全部關停，是出于規范管理的考慮，這20家砂場只持有河道采砂許可證，并未按照規定進行招標、拍賣、掛牌，不能有效實現有償出讓，管理也難以規范。”蒙國海表示，關停期間海口市場的砂石供應主要依靠原有的庫存，目前南渡江海口段河道采砂規劃已出臺，設置了5個可采區、5個保留區、3個禁采河段、11個涉水工程禁采區域，海口國土部門將于6月對3個開采點進行招標、拍賣、掛牌程序合法有償出讓，并對砂場的開采量、車輛運輸重量、車輛運輸路線都進行明確規定。

　　東方

　　省人大執法檢查組“點贊”一家環保磚企業

　　尾礦渣制環保磚大家都來學學

　　目前海南共有持證礦山企業267家(不含油氣、地熱、礦泉水)，開采固體礦產礦石總量5213萬噸，如何科學合理地處理尾礦渣一直是一個難題。20日下午，省人大執法檢查組來到西部工業城市東方市，對一家回收利用尾礦渣做環保磚的企業進行檢查。省國土廳有關負責人表示，該企業對尾礦渣的做法，值得其他企業效仿。

　　記者跟隨執法檢查組來到這家企業進行走訪了解后發現，該企業在把尾礦渣制成環保磚中，需要加入脫硫石膏等工業疲渣，大大提高工業疲渣的綜合利用水平，對農田復墾、節約能源、特別是環境保護等方面有積極作用。而利用金礦尾礦渣生產的蒸壓加氣磚屬于新型輕質墻體材料，具有很大的發展空間和潛力，對保護環境具有重要的意義。

　　 “通過這種方式，可以減小尾礦庫對周邊環境資源的破壞，也能將尾礦重復利用起來，是一種處理解決尾礦渣問題的方式，值得其他市縣礦產企業學習。”執法檢查組有關負責人說。

　　走訪過程中，檢查組還發現該企業的廢料廢渣堆放在空地上，沒有按規定進行覆蓋，如果遇到風力，廢渣形成的灰塵會漫天飛揚，污染空氣質量。對此，該企業有關負責人解釋，企業從2014年開始試生產，目前廠區一些設備的確沒有做好，對于檢查組發現的問題，該負責人也表示將進行整改，減少生產過程中對空氣的污染。

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