戶口本和居民身份證是一個人最合法有效的身份證明,上學打工、出差住宿、醫療保險、銀行開戶,乃至婚姻登記等等,都要用到戶口本和身份證。在人口信息管理日趨規范的現代社會,一個公民如果沒有戶口本和身份證,生活將變得極不便利。
可是,在儋州市南豐鎮美反村,就有這樣一個家庭:一家6口人,5人沒有戶口和身份證。除了父親外,5個孩子從一出生就是“黑戶”。
“我是一個活生生的人,卻沒有戶口,沒有身份證,沒辦法正常上學、沒辦法去銀行存錢、沒辦法到城市工廠打工、甚至不能合法結婚……”已經25歲的大女兒梁海燕無奈地說。
沒有戶口上學斷斷續續
梁海燕告訴記者,父親梁世文是一名退伍軍人,1983年,父母剛結婚不久,就從老家廣西壯族自治區容縣來到海南儋州謀生。到了儋州后,在南豐鎮武教村委會角要村租住(前兩年剛搬到美反村居住),租地種植橡膠、甘蔗等。
梁海燕說,父母生活穩定下來后,先后生了5個孩子(3女2男),她排行老大,1989年3月出生,二妹、三妹分別晚兩年出生,而四弟和五弟分別在1994年和1996年出生。由于父母到儋州后,并沒有把戶口從廣西老家遷移過來,導致她們五姐弟出生后一直沒有辦法落戶。父母為了把她們拉扯大,干活十分辛苦。不幸的是,2002年母親因故去世,丟下5個孩子跟父親相依為命。繁重的勞作,加上對戶籍不夠重視,父親對她姐弟5人的戶口不怎么上心。
由于沒戶口,給梁海燕及弟弟妹妹們的生活帶來很大麻煩,連上學都一路坎坷。孩子們入學的時候,父親不得不到處去求人,加上家里經濟條件不算好,梁家5個孩子上學斷斷續續,基本上小學一畢業就出來打工,上學最長的小妹也只念到初中二。
辦不了婚姻登記婚事告吹
梁海燕說,由于沒有戶口,辦不了身份證,她弟妹們無法出島打工,只能在省內找工作。更為緊迫的是,她們相繼到了談婚論嫁的年齡,就算想結婚也沒辦法辦理婚姻登記。她前兩年交了一個男友,打算結婚,她也去見了男方的父母。可是,由于她拿不出戶口及身份證去辦理婚姻登記,男方的父母因此反對,最終兩人分手。這件事對她打擊很大。
而已經嫁人的二妹梁海美因為沒有戶口和身份證,結婚3年了,至今仍沒法去領取結婚證,小孩已兩歲多,仍無法取得準生證,因此上不了戶口,成了新一代的“黑戶”。
據了解,2011年梁世文曾回廣西老家申請給五個孩子上戶口,但因提供不了孩子們的出生證明,無法辦理。后來他又想把戶口從老家遷到儋州,但因缺少相關證明材料,加上不了解戶籍登記政策,梁世文再也沒有回老家申請過,戶口也沒遷成,這一拖就到現在。
由于父親臥病在床,在外打工的梁海燕便辭職回家照顧父親。而一想到一家人的戶口問題,她心里即抓狂又無奈。“母親不在了,我擔心父親一旦去世,我們5個姐弟將永遠淪為黑戶了?!绷汉Q鄳n心忡忡。
補足相關說明材料可落戶
為了戶口問題,4月23日上午,梁海燕來到儋州市公安局戶籍管理大隊求助。在看了梁海燕申請辦理戶籍的相關材料后,戶籍管理大隊大隊長王博林對她說,“你的父親戶籍仍屬于廣西容縣,不屬于儋州市,按照相關規定,你應到其父親戶籍所在地辦理戶籍登記。”
聽梁海燕說自己的父親年事已高,且臥病在床后,王博林叮囑她要盡快辦理戶籍登記,否則,一旦其父去世,她就失去了最有力的證明人,那么辦理戶籍登記會出現新的變數。
王博林說,由于梁海燕等五姐弟沒有出生證明,因此,需要她所在的村民小組、村委會做證明,報給轄區派出所后,派民警入戶調查核實,最后形成調查報告上報給戶籍管理大隊;與此同時,梁家所在的老家村委會、村民小組要出具證明梁世文的5個孩子沒有在當地出生及生活,當地派出所也要出具證明,從未給梁世文5個孩子上過戶口,并建議儋州公安機關給予落戶。最后,戶籍管理大隊可以根據上述證明材料向局領導匯報,在戶籍管理規定及相關政策允許范圍內,盡快給予落戶。
王博林的解釋,讓梁海燕看到了解決戶口問題的希望,但隨即又有了新的擔心。她說,父親病了,恐怕回不了,而她和弟弟妹妹們出生和成長都在儋州,從來沒有回過廣西老家,這對她來說是一個完全陌生的地方,她自己這樣回老家補辦證明材料,不知從何下手。而就算她想去,沒有身份證,能不能坐車坐船出島都是個未知數。
記者手記
他們不該被這個世界遺忘
無論是農業還是城鎮人口,對于絕大多數的人來說,擁有戶口和身份證,都是必須的,這是我們每一個人的合法身份證明。因為,當我們呱呱落地時,我們就擁有了屬于自己的戶口及身份證的權利。哪怕因為計生政策問題,一時沒有,隨后可申請補辦。
梁家五姐弟這種“黑戶”20多年的情況,實屬少見,最大的責任在于其父母不夠重視。但無論如何,是什么原因導致他們姐弟“黑戶”這么多年,追問下去已無意義,他們既然來到了這個世界,就應該有也必須有屬于自己的戶口。否則,他們將被這個世界拋棄和遺忘。在人口信息管理日趨規范的現代社會,對于一個公民來說,沒有戶口本和身份證是難以想象的。期望梁家姐弟早日擁有屬于自己的戶口。
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