外媒：中國尋求加大財政刺激 力保增長目標

　　路透社援引一位政策內部人士消息稱，在寬松貨幣政策的效果有限的情況下，出于對猝不及防的經濟增速大幅放緩和失業風險的擔憂，中國領導人有可能訴諸財政刺激政策來提振經濟增長。

　　“他們非常憂慮。如果他們不采取更加大膽的措施，那可能會很難達到今年全年的增長目標。增速放緩也可能存在失控風險。”一位供職于一家極具背景的智囊團的經濟學家在談及高層政策制定者時如此表示。

　　這位經濟學家還稱：“財政政策將變得更加強勁有力，基建投資將加速，貨幣政策將更加靈活。”

　　路透社還援引中國發展研究中心一位高級經濟學家觀點稱：“政府著眼于穩定增長、控制風險的一些列措施。就業沒有問題，他們更擔憂金融風險和債務風險。”

　　中共中央政治局在4月30日召開會議，會議表示，高度重視應對經濟下行壓力。積極的財政政策要增加公共支出，加大降稅清費力度。穩健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道。

　　而國務院在今年政府工作報告中定調：中國將繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策。要靈活有效運用貨幣政策工具，穩定和擴大就業，確保經濟運行在合理區間。

　　國泰君安策略團隊喬永遠、戴康、楊騰等在研報中表示，4.30政治局會議將意味著，貨幣財政寬松從“只做不說”進入積極推進階段，形成政策寬松分水嶺。

　　中國政府已經調高了今年的財政赤字率。政府工作報告還提及，2015年全國財政收入預期15.4萬億元人民幣，增長7.3%；全國財政支出預期17.15萬億元，增長10.6%。全國預算赤字預期1.62萬億元，較去年增加2700億元，赤字率2.3%，較去年上升0.2個百分點；地方預算赤字5000億元。

　　不過，財政部長樓繼偉在三月表示，計入此前未支出的預算資金，今年的實際赤字率可能達到2.7%，這將是2009年以來的最高水平。

　　中國財政學會副會長賈康此前對《經濟觀察報》表示，實施積極的財政政策要有力度，這是經濟工作會議的要求，赤字率的提升是符合這個要求的，還可以考慮做得力度更大一點，因為最新的經濟運行表現顯示，下行的壓力非常嚴重。

　　然而，中國財政收入增速近期一直低位徘徊。去年全年的財政收入增速自1991年以來首次重回個位數后，3月財政收入增速仍持續低位，財政支出增速顯著放緩。華爾街見聞提及，3月全國財政收入同比增長5.8%，財政支出同比增長4.4%。

　　事實上，中國政府在控制赤字率方面也破費了一番腦筋。央行[微博]和財政部在4月20日曲線注資政策性銀行數百億美元，國泰君安首席宏觀分析師任澤平對此評論稱，政府通過政策性銀行進行類財政政策刺激，而無需大幅提高財政赤字。央行可通過對政策性銀行定向寬松來為重點項目提供信貸支持，而無需大幅全面降準降息。

　　財政部網站5月6日發布樓繼偉“大力弘揚吳波精神深入推進財稅改革”一文，樓繼偉稱，要適應經濟新常態，主動作為。科學分析新常態對財政改革發展的影響，正確把握新常態下做好財政工作的要求。

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