龐大的成品油銷售網絡是腐敗高發地
據統計,本輪巡視期間,被調查的央企總公司、子公司副總經理以上高管超過20名。在能源領域,既有中石油原總經理廖永遠、中石化原總經理王天普先后被查,也有中海油原副總經理吳振芳等已退休高管落馬。
中國社科院廉政研究中心副秘書長高波認為,多家能源國企高管在本輪巡視中集中落馬,反映出決策權集中度過高,自由裁量度過大的問題。
“壟斷性能源企業掌控了上游基礎資源,在產品銷售、物資招標過程中,存在尋租空間。”國家行政學院公共管理教研部教授竹立家說。
年報及官網信息顯示,截止到2014年末,中石油下屬加油站達2萬余家,中石化品牌加油站總數超過3萬家。知情人士透露,龐大的成品油銷售網絡,是腐敗的高發地。
中石化銷售有限公司西北新疆分公司多名高管均因“加油站腐敗”落馬。例如根據最高人民法院裁判文書網公布的判決書,原分公司黨總支書記的張文艷,在公司收購加油站的過程中多次收受賄賂超過150萬元;原分公司總經理羅文輝在收購多家加油站過程中,受賄87萬元。
一些小小的國有油企加油站的站長,把掌握的油變成了自己牟利的工具。據湖南省永州市零陵區人民法院查明,原中石化湖南永州石油分公司芝山加油站站長陳某,與負責出廠運輸的油罐車公司司機勾結,多次篡改電子賬表、偽造單據,通過隱瞞加油站真實油量偷賣“私油”獲利。
在電力領域,在招標采購中收取好處費已成“潛規則”。曾任國網重慶市電力公司物資分公司招標工作部管理人員的王慶東,一度掌握了一省電力物資招標的管轄權。重慶市第五人民法院的判決書顯示,在幫助某公司斬獲共計1.49億元的國企招標合同之后,王慶東從中獲得中標金額3%的“好處費”;而在幫助重慶宇邦線纜有限公司獲得國網公司訂單的過程中,王慶東的“好處費”提成比例更是達到3.5%。
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