透視國企“能源腐敗”：上億元合同高管要收3%好處費

　　遏制能源腐敗需破除壟斷　推進價格改革

　　高波等專家指出，油、電、煤、氣行業(yè)提供了社會基礎(chǔ)服務(wù)，能源腐敗不僅增加了眾多下游小企業(yè)的經(jīng)營成本，甚至造成國有資產(chǎn)流失，更增加了社會成本。

　　在巡視整改通報中，中石化、中國神華等能源企業(yè)均表示，將就“在資產(chǎn)并購重組方面聚集較大腐敗風險”的問題開展集中整改；華電集團表示，已向黑龍江某煤礦原股東追回國有資金共６０１萬元，并承諾在今年６月３０日前返還３．３６億元。

　　一些民營企業(yè)反映，利用手中的審批權(quán)，處于壟斷地位的能源企業(yè)負責人擁有決定下游眾多企業(yè)命運的“一支筆”。據(jù)杭州市余杭區(qū)人民法院查明，曾任中海油銷售杭州有限公司副總經(jīng)理的苗永進，利用手中分管銷售部門的權(quán)力，接受來自石油銷售商個人、化工企業(yè)的“好處費”１００余萬元，向其“進貢”的企業(yè)遍及浙江多地。

　　長三角一家加油站負責人告訴記者，目前民營加油站基本上要向“兩桶油”買油進貨，“價格低不低，能不能長期供應(yīng)，往往全憑上面一個招呼，再好的路段，不賣給你油一樣沒錢可賺。”

　　“國家的一系列改革政策已經(jīng)鼓勵社會資本進入油氣零售市場，進一步降低價格改善服務(wù)，但由于壟斷企業(yè)不供油，民營加油站數(shù)量反而出現(xiàn)‘劇烈倒退’。”山東一家民營加油站負責人說，近幾年來，很多民營加油站都因為大油企停供，無奈被收購或瀕臨倒閉。業(yè)內(nèi)人士表示，背后是能源壟斷企業(yè)存在內(nèi)部利益板結(jié)、不愿向社會資本讓利的利益沖動。

　　中國石油股份有限公司審計委員會主任、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，亟須進一步推進能源行業(yè)的價格體制改革，讓民營資本敢于進入壟斷領(lǐng)域，能夠與國營資本在同一水平線上公平競爭，從而提高行業(yè)效率與透明度。

　　竹立家指出，在新一輪價格改革中，破除壟斷尋租空間，發(fā)展市場新興主體是題中之義。“只有真正打破壟斷帶來的反市場權(quán)力，才能真正遏制‘能源腐敗’。”

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