史上最嚴(yán)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)：股票代碼也要填寫(xiě)

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”自1995年啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)施行了20年。今年以來(lái)，這個(gè)制度出現(xiàn)了一些新變化：不僅申報(bào)范圍擴(kuò)大，申報(bào)事項(xiàng)大幅細(xì)化，瞞報(bào)誤報(bào)也面臨著更嚴(yán)厲的懲處。

　　申報(bào)擴(kuò)圍：延伸到科級(jí)

　　此前，在全國(guó)層面，個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告目前僅限于副處級(jí)以上。2010年5月，中組部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》出臺(tái)，明確要求副處級(jí)以上官員每年向組織報(bào)告包括家庭婚姻、收入等在內(nèi)的14類(lèi)個(gè)人事項(xiàng)。數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)達(dá)150萬(wàn)名。

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，今年以來(lái)，在全國(guó)十余個(gè)省市，個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度已擴(kuò)大至科級(jí)。這十余個(gè)省市包括北京、安徽、貴州、海南、青海、新疆、江西、江蘇、廣西、甘肅、陜西等。

　　以北京為例，據(jù)北京市委組織部消息，目前北京一些縣區(qū)執(zhí)行的科級(jí)干部申報(bào)，嚴(yán)格程度不亞于縣處級(jí)干部，除了本人工資、各類(lèi)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及本人、配偶、共同生活的子女的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，也對(duì)因私出國(guó)(境)、子女婚姻、配偶及子女的從業(yè)、移居國(guó)外境外、被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況有要求。

　　山東也加入“申報(bào)擴(kuò)圍”的行列。據(jù)《齊魯晚報(bào)》5月8日?qǐng)?bào)道，淄博市淄川區(qū)紀(jì)委下發(fā)通知，要求全區(qū)所有副科級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

　　申報(bào)事項(xiàng)：細(xì)化到房產(chǎn)地址、股票代碼

　　在報(bào)告內(nèi)容方面，中國(guó)要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的事項(xiàng)內(nèi)容有14項(xiàng)，報(bào)告表要求由報(bào)告人親筆填寫(xiě)。

　　其中，涉及“家事”方面的有8項(xiàng)，主要包括本人的婚姻變化情況、配偶子女從業(yè)情況等;涉及“家產(chǎn)”方面的有6項(xiàng)，主要包括本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)、投資等情況。

　　與往年相比，今年的報(bào)告內(nèi)容里增添了許多子項(xiàng)和需要勾選的項(xiàng)目。比如，房產(chǎn)信息要細(xì)化到具體地址和交易價(jià)格，在本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況一項(xiàng)中，關(guān)于房產(chǎn)來(lái)源，就需要寫(xiě)明是購(gòu)買(mǎi)、繼承、接受贈(zèng)與還是其他來(lái)源。在報(bào)告持有股票的情況時(shí)，還需要填寫(xiě)股票名稱(chēng)及代碼、持股份額以及填報(bào)前一交易日股票總市值。

　　在接受媒體采訪時(shí)，中央黨校教授辛鳴表示：“(中國(guó)官員申報(bào))房產(chǎn)不僅要申報(bào)自己名下的，配偶、共同生活的子女名下的也必須報(bào)告，而英國(guó)的報(bào)告內(nèi)容是12項(xiàng)，美國(guó)7項(xiàng)，法國(guó)11項(xiàng)，其中，英國(guó)報(bào)告制度中配偶和子女的財(cái)產(chǎn)不需申報(bào)。”

　　懲處：瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)或被免職

　　媒體分析認(rèn)為，相比以往官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)“走過(guò)場(chǎng)”，監(jiān)督流于形式的情況，今年以來(lái)，申報(bào)監(jiān)督不少官員因?yàn)椴m報(bào)或不實(shí)申報(bào)而被查處。

　　根據(jù)中組部的通報(bào)，2015年，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的抽查比例從3%-5%提高到10%。各地方實(shí)行“凡提必查”“凡轉(zhuǎn)必查”“凡進(jìn)必查”“凡有舉報(bào)必查”，抽查比例更高，“重點(diǎn)對(duì)象”基本納入抽查范圍。

　　4月4日，河北省張家口市紀(jì)委通報(bào)，河北懷來(lái)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李玉清因不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等原因被依法罷免縣長(zhǎng)職務(wù)。這是第一起官員因?yàn)椴粚?shí)申報(bào)被免職的例子。

　　5月11日，中紀(jì)委官網(wǎng)則通報(bào)了另一起瞞報(bào)事件。“經(jīng)查，2014年3月，吳自海在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中瞞報(bào)房改房和集資合作建房各一套……懷寧縣紀(jì)委研究決定，給予吳自海黨內(nèi)警告處分。”

　　對(duì)于“個(gè)人申報(bào)”監(jiān)督的日益嚴(yán)格，社科院中國(guó)廉政研究中心秘書(shū)長(zhǎng)高波表示，黨中央提出從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)也經(jīng)歷了從“花瓶”到“利劍”的變身。懲處日趨嚴(yán)格，干部申報(bào)再難以心存僥幸，而隨著抽查比例不斷加大，再想漏網(wǎng)難度越來(lái)越大。

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