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全省公安機關部署開展流動人員住宿登記管理“百日會戰”

海口網　http://m.yinhu3.com　時間：2015-05-21 18:30

　　海口網5月21日消息（海口晚報全媒體記者李云川特約記者宋洪濤通訊員樊磊陳煒森）從省公安廳今天召開全省治安工作會議上獲悉，為全面加強和改進全省流動人員住宿登記管理工作，進一步明確工作責任，強化公安基層基礎建設，提升全省公安機關社會治安的管控能力，省公安廳黨委副書記、副廳長張韻聲和各市縣公安局局長簽訂《海南省公安廳流動人員住宿登記管理工作責任書》，立下軍令狀，明確了限期完成的目標任務，要求迅速扭轉我省治安基層基礎工作薄弱，特別是中小旅館、出租屋流動人員住宿登記管理工作存在漏管失控的被動局面。

　　據了解，流動人員住宿登記管理是公安機關一項基礎工程，對于公安機關提升社會治安動態管控能力具有十分重要的意義。針對當前全省旅館業特別是中小旅館、出租屋治安管理存在漏管失控的突出問題，根據新出臺的《海南省公安廳關于進一步加強和改進流動人員住宿登記管理工作的意見》，省公安廳決定，當前和今后一個時期，把進一步加強和改進流動人員住宿登記管理工作為我省治安管理工作的重點，從2015年5月25日起至2015年9月5日止，在全省公安機關組織開展流動人員住宿登記管理“百日會戰”，力爭通過走好流動人員動態管控這盤棋，激活治安基層基礎全盤棋。

　　據介紹，通過開展流動人員住宿登記管理“百日會戰”，將全面摸清我省旅館業、旅業式出租屋、出租屋底數，全面摸清流動人員在轄區的底數，建立完善業主和從業人員信息庫，進一步加強公安機關對重點行業的治安管理，力爭全面實現留宿流動人員的營業性行業、場所納管率達到100%，旅館業、旅業式出租屋、出租屋治安管理信息系統安裝率達到100%，旅客住宿信息登記上傳率達到100%，旅客住宿登記信息“四實”登記達到100%，私人住宅留宿外來流動人員24小時內向轄區派出所報告率達到100%的工作目標。

　　《海南省公安廳流動人員住宿登記管理工作責任書》要求，將流動人員住宿登記管理工作納入市縣公安機關“一把手”工程，層層簽訂責任狀。市縣公安局負責人與分管局領導、分管局領導與治安支（大）隊長及派出所長要逐級簽訂流動人口住宿登記管理工作責任狀，明確工作目標，對于不能按期完成任務的，逐級實行約談問責。因不落實實名登記，發生重大案件或事件的，對存在違紀行為的責任人員，依據有關規定給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　省公安廳要求，各市縣公安機關要針對流動人員住宿登記管理工作中存在的問題，適時組織開展集中清理、整頓。2015年5月25日至9月5日，要組織開展流動人員住宿登記管理“百日”集中清理、整頓大會戰，對轄區流動人員住宿的各類場所按照以下五類開展一次全面的清理整頓：１.辦理特種行業許可的旅館、酒店；２.旅業式出租屋、出租屋；３.留宿客人的洗浴按摩場所、歌舞娛樂場所、網吧；４.家庭旅館；５.私人住宅、用工單位、宗教活動場所等。要開展地毯式的清查，全面登記旅館業、出租屋業主和承租人信息，重點對“城中村”、城鄉結合部、違章建筑、簡易工棚、商住兩用房等流動人員治安管理比較薄弱的部位進行拉網式、滾動式排查。大力推進在中小旅館、出租屋以及其他流動人員住宿的營業性行業、場所安裝出租屋治安管理信息系統，配備必要的消防設施，簽訂治安、消防安全責任狀。對于未按規定安裝信息系統、不按規定配備必要的消防設施、不落實旅客住宿登記“四實”制度以及存在“黃賭毒”等其他違法違規行為的，嚴格依法予以打擊處理。

　　省公安廳要求，各地公安機關在“百日會戰”中，要根據轄區旅館業、出租屋和流動人口的分布情況、活動規律，加強警情研判，落實“以房管人”措施，每月對流動人口臺帳更新一次，及時、準確掌握承租人的變動情況。要根據出租房屋結構、治安狀況、經營者履責能力、承租人職業、現實表現、經濟狀況、人員往來等情況,對出租房屋實行分類管理。對曾經發生過治安、刑事案件的，租住人員變動頻繁的，或房屋出租人、經營者履行治安能力差、不能認真登記和及時報送房屋承租人員信息的，要列入重點關注類，加強網上巡查和實地檢查。

　　省公安廳要求，2015年全省公安機關和全體民警必須保持旺盛的斗志，充分履行職責，敢于擔當，守土有責，全面提升新形勢下公安機關的社會治安防控水平。一是強力推進以門樓牌編制管理為基礎的治安信息化應用，二是持續開展槍、賭、毒等突出治安問題專項整治，三是深入推進戶籍制度改革，深化戶口登記管理清理整頓，四是開展立案突出問題專項治理，五是推進海島型立體化治安防控體系建設。在公安部治安局的統一部署下，全省治安部門還要組織開展一系列專項行動和重點工作：一是以打擊利用互聯網實施涉黃、涉賭、涉槍、涉爆及制販假戶口、身份證等違法犯罪活動為重點的“斷鏈”行動；二是開展旅館業清理整治，全面強化旅館業治安管理和系統建設；三是繼續開展緝槍治爆專項行動；四是繼續深入推進戶口登記管理專項清理整頓；五是繼續深入推進戶籍制度改革；六是繼續深入開展維護醫療秩序，打擊涉醫違法犯罪專項行動；七是繼續開展校園安全、“三電”整治、物流寄遞治安管理等。