重慶三峽移民統建房被長期侵占 居民硬抗不搬

　　奉節寶塔坪一處移民統建房社區。1996年至2003年間，奉節在新縣城修建移民統建房293棟，20000多套。 新京報記者安鐘汝 攝

　　王老太又來了，每次到移民局，她都指定移民局局長吳應俊親自接待，每次接待時間，都超過一個小時。

　　吳應俊咕咚咕咚喝了一杯水，“還是反映移民統建房的問題。她在老縣城沒有產權房，非要住到統建房不走，讓分給她一套。”

　　算上6月初的這次，這是她第102次來了。吳應俊說。但按要求，她的房子是必須要被清退的。

　　40多歲的吳應俊，可以說是目前奉節最忙碌的公務員之一。去年11月開始，奉節開始啟動被非法侵占的統建房清收工作，半年時間，吳應俊說他和同事幾乎沒有休息日，每天神經繃得緊緊的。

　　2012年，吳應俊調任奉節縣移民局局長，第二年奉節就動議清理移民統建房。“感覺每天都在打仗。”吳應俊說，清收涉及目前居住在統建房的近兩千戶居民，誰都不愿搬，以各種方式軟磨硬抗。

　　奉節一位老干部告訴記者，移民統建房問題由來已久，現在已到了尾大不掉的地步。

　　“侵占者”

　　“狗都住得，人住不得？”一些居民說，這難免不讓人紅眼，干脆撬鎖住進安置房。

　　統建房，是指在三峽工程建設期間，為了安置三峽移民而由當地政府利用三峽移民資金修建的安置房。

　　據了解，奉節縣移民統建房建設于1996年至2003年間，共分兩期，主要為了安置因三峽蓄水而整體搬遷的老縣城移民。在老縣城有房產的居民，可以在新縣城獲得一套相應面積的移民統建房，沒有房產的居民，“主要利用廉租房安置。”

　　奉節在新縣城修建了移民統建房293棟，20000多套，面積近91萬平米。

　　吳應俊介紹，當時符合條件的老縣城移民都已搬入了統建房，先后共安置移民超過兩萬戶。

　　2014年10月，移民局對移民統建房摸底發現，除去符合條件的移民住房，還剩余2142套，4.5萬平米。

　　“實際上，就是當時蓋多了。”當地一位熟悉情況的老干部說，但這蓋多了的2142套并沒有空置，用吳應俊的話說，“因各種原因，被某些單位和個人侵占。”

　　這些“侵占者”情況不一。

　　陳更、葛海（均為化名）住在三馬后山的一處統建房小區。他們堅稱自己不是非法侵占，而是合法被安排進來的人。他們的底氣來源于一張證明。

　　“六年前，移民局把我安排在這里，我有證明。”陳更向新京報記者出示了一張奉節移民局開出的手寫便條，便條上詳細寫著陳更的住處，并且加蓋了奉節縣移民局的公章。

　　葛海是奉節中學的一位退休教師，奉節縣城搬遷時，沒有住房的葛海找到了移民局，要求解決住房問題，移民局就給葛海開了一個條子，將他安排在三馬后山32棟一套住房內。

　　“在奉節移民統建房內，像陳更、葛海這樣從移民局拿了條子住進來的人不下800戶。”吳應俊承認這些條子確系移民局所開。“為了不影響三峽工程，地方政府就把老縣城沒有房產的租賃戶、棚戶區居民臨時安排到了剩余的統建房內，這是作為過渡房讓他們住的，結果一住進去就不愿意出來了”。

　　“最大的問題是把這些人安置到統建房以后，沒有做好有效管理，造成了移民統建房的失控，給現在的清收工作造成了困難。”

　　除了這些“條子戶”，有的空置統建房是作為臨時避災房使用。

　　按照移民局規定，臨時避災房用以安置受自然災害影響的居民，一旦災區秩序恢復，必須上交。

　　2009年，奉節師范附小幼兒園附近一個商業小區發生裂陷，政府把一些居民轉移至三馬后山一棟統建房內用以過渡。災情解除以后，一些過渡居民卻不愿意搬離。張濤（化名）直到現在還拿著鑰匙，搬出之后，把房子作為倉庫使用。

　　“因為管理混亂，一些沒有住房困難甚至和移民沾不上邊的人也住了進來。”一位熟悉情況的老干部說。

　　來自奉節農村的劉先菊（化名）并沒有統建房的入住資格，但2012年，她從片區負責管理空置統建房的胡秋來（化名）手中租到一套兩室一廳。第一年房租是2200元，目前房租6000元一年。

　　據社區里的群眾介紹，胡秋來掌握著七套剩余統建房，全部用來出租，每套年租金在4000元以上。

　　吳應俊說，政策規定，統建房不能用來出租。胡秋來這樣的人，是移民局找的專門負責對空置統建房進行日常管理維護的，都是社區的普通群眾，移民局一個月給他們450塊錢工資。

　　“可能存在這樣的情況，監守自盜。”吳應俊說，“他們收的租金，都揣進自己的口袋里了，移民局并沒有拿到。”

　　統建房小區里的住戶說，胡秋來還專門騰出一間統建房用來養狗。

　　“狗都住得，人住不得？”一些居民說，這難免不讓人紅眼，干脆撬鎖住進安置房。半夜的時候，聽到門口有呼呼啦啦的聲音，第二天，就會看到新鄰居。

　　新京報記者根據社區群眾提供的地址，多次上門始終未見到胡秋來。

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