57國代表將出席亞投行“基本大法”簽署儀式

　　外交部發言人陸慷25日宣布：《亞洲基礎設施投資銀行協定》(以下稱《亞投行協定》)簽署儀式系列活動將于29日在北京舉行，國家主席習近平將會見出席簽署儀式的意向創始成員國代表團團長，國務院總理李克強將向其間的亞投行特別財長會發表書面致辭。

　　“這是亞投行籌建進程中又一重要里程碑，將為今年年底前亞投行正式成立并及早投入運作奠定堅實基礎。”財政部部長樓繼偉撰文表示，《亞投行協定》是成立亞投行及其投入運營后所遵循的“基本大法”。

　　作為中國倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構，亞投行的籌建始于2014年。去年10月首批22個域內意向創始成員國代表在京簽署《籌建亞投行備忘錄》后，亞投行便進入吸納新成員和談判《亞投行協定》的快速推進期。

　　至今年3月31日，亞投行意向創始成員國數量增加到57個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲，具有較為廣泛的國際代表性。

　　《亞投行協定》談判進程也高效推進。中方與印度、哈薩克斯坦、新加坡等國聯合主持了5次亞投行首席談判代表會議，最終于5月底在新加坡商定《亞投行協定》。

　　樓繼偉透露，目前，各方已就亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權、業務運營、治理結構、決策機制等核心要素達成重要共識，形成了高質量的協定文本。

　　中國社科院世界政治與經濟研究所國際金融研究室主任劉東民認為，《亞投行協定》界定了亞投行的宗旨、業務運營、治理結構、決策機制等核心問題，從宏觀上看，這表明亞投行的戰略方向和治理模式已確立。

　　“《亞投行協定》的簽署意味著亞投行前期籌備的核心任務已完成，亞投行已整裝待發。”劉東民說。

　　協定簽署后，距離亞投行正式“開張”還有多遠？中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英說，該協定必須得到合法數量的意向創始成員國在法律意義上的批準。

　　“簡言之，協定要在每個意向創始成員國走一個法律程序。”陳鳳英說，協定規定了詳細的生效門檻，目前看可以確保今年年底亞投行開張。

　　關于亞投行未來的治理結構，樓繼偉表示，將按照現代治理模式，設立理事會、董事會、管理層三層管理架構。

　　理事會為銀行的最高權力機構，并根據《亞投行協定》授予董事會和管理層一定的權力；在運行初期，董事會為非常駐并定期召開會議就重大政策進行決策；亞投行將建立行之有效的監督機制以落實管理層的責任。

　　“亞投行對腐敗、欺詐等行為持‘零容忍’的態度，并將執行嚴格的誠信與反腐敗政策及規定。”樓繼偉說。

　　針對外界關心的業務政策，樓繼偉表示，亞投行將充分尊重和借鑒現有多邊開發銀行在環境及社會框架、采購政策、項目管理、債務可持續性評價等方面好的經驗和做法，制訂嚴格并切實可行的高標準業務政策。

　　樓繼偉說，亞投行將避免其他多邊開發銀行曾走過的彎路，尋求更好的標準和做法，以降低成本和提高運營效率。

　　“現有一些多邊開發機構受到詬病，一個主要問題就是龐大的官僚機構。亞投行不設常駐執行董事會等做法，將提升運營效率。”曾在亞洲開發銀行工作多年的國務院參事室參事湯敏說。

　　在人力資源管理上，樓繼偉表示“確保亞投行按照公開、透明的多邊程序，在全球范圍內擇優選聘包括管理層在內的各級員工”。

　　關于項目儲備，樓繼偉表示，各方將盡快研究提出基礎設施建設備選項目，為亞投行成立后盡早投入運營做好項目準備。

　　亞投行總部將落戶北京。“中方作為東道國，將繼續高質量做好亞投行總部落戶北京的后續工作，為亞投行的正式成立及高效運營提供可靠和有力保障。”樓繼偉說。

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