數讀西藏變遷：人均可支配收入較1978年翻約40倍

????7月，隨著西藏旅游升溫，有著“天湖”之稱的納木錯湖也迎來了旅游旺季。圖為納木錯湖。　中新網記者馬學玲　攝

????目前正值西藏旅游旺季，其中布達拉宮廣場日均人流量超過3萬。圖為布達拉宮。　中新網記者馬學玲 　攝

　　地方財政收入比50年前增長748倍；

　　城鎮居民人均可支配收入較1978年翻39倍，農村居民人均可支配收入較1978年翻42倍；

　　青壯年文盲率從自治區成立初期的95%下降到0.6%；

　　人均壽命50年來從35.5歲提高到68.17歲；

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　　西藏自治區黨委常務副書記吳英杰日前向參加“追夢·西藏的足跡”全國網絡媒體西藏行的記者披露了上述西藏發展的數字。“錢袋子”鼓起來，“民生禮包”大起來，道路順起來，環境美起來……這份截至2014年的“成績單”，折射出數十年來西藏經濟社會的巨大變遷。

　　“錢袋子”鼓起來

　　——人均可支配收入較1978年翻約40倍

　　談及西藏近年來的變化，經濟增速和居民人均可支配收入無疑是首要關注點。

　　吳英杰談到，2014年，西藏地區生產總值920.83億元，同比增長10.8%，比50年前增長281倍，連續22年保持兩位數增長。

　　地方財政收入164.75億元，同比增長49.2%，比50年前增長748倍。

　　固定資產投資1119.73億元，同比增長21.9%，是有歷史記錄的1978年的605倍。

　　社會消費品零售總額364.5億元，同比增長13.1%，是1978年的 149倍。

　　特別值得一提的是，2014年，西藏城鎮居民人均可支配收入22016元，同比增長7.9%，是1978年的39倍；農村居民人均可支配收入7359元，同比增長12.3%，是1978年的42倍。

　　吳英杰介紹，今年上半年，預計全區生產總值增長11.3%，農村居民人均可支配收入增長13%，城鎮居民人均可支配收入增長9%。

　　“民生禮包”大起來

　　——把本級財政收入70%以上用于保障和改善民生

　　“錢袋子”鼓起來的同時，西藏居民的“民生禮包”也逐漸大起來。

　　吳英杰表示，近年來，西藏堅持把本級財政收入的70%以上用于保障和改善民生，每年辦好利民惠民、利寺惠僧“十件實事”，著力解決好各族群眾最關心的就業、就醫、就學、社保、醫保、安居、增收等實際問題，努力做到“八個更加”。

　　一是讓各族群眾享有更好的教育。吳英杰說，西藏全面落實15年義務教育免費“三包”政策，年生均補助標準提高到3000元，小學入學率達到99.64%，初中毛入學率達到98.91%，高中階段毛入學率達到73.37%，青壯年文盲率從自治區成立初期的95%下降到0.6%。

　　二是讓各族群眾擁有更穩定的工作。吳英杰介紹，大多數西藏高校畢業生實現了就業創業，城鎮登記失業率控制在2.5%以內，農牧區富余勞動力轉移就業94萬人次。

　　三是讓各族群眾獲得更滿意的收入。如前文所述，2014年，西藏城鎮居民人均可支配收入22016元，是1978年的39倍；農村居民人均可支配收入7359元，是1978年的42倍。

　　四是讓各族群眾享有更可靠的社會保障。據介紹，各險種參保率達到95%以上，5900多名孤兒全部得到有效救助。

　　五是讓各族群眾享有更高水平的醫療服務。吳英杰透露，以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度覆蓋全區農牧民，為所有城鄉居民和在編僧尼進行免費健康體檢，人均壽命50年來從35.5歲提高到68.17歲。

　　六是為各族群眾創造更舒適的居住條件。目前，基本完成農牧民安居工程，46萬戶農牧民住上了安全適用的房屋，拉薩市城市居民基本用上了暖氣，結束了祖祖輩輩靠燒牛糞取暖的歷史。

　　七是為各族群眾營造更優美的環境。吳英杰說，近年來，西藏解決了73萬人的飲水安全問題，行政村通達率達99.14%，鄉鎮通光纜率達97.5%，行政村通郵率達91.6%，分別比2011年提高18.4、13.5、21.3個百分點。此外，廣播電視人口綜合覆蓋率達94.78%和95.91%，比2011年分別提高5.58和5.55個百分點。

　　八是讓各族群眾過上更加幸福的生活。中國社科院此前一項調查顯示，拉薩市基本公共服務滿意度位居全國38個主要城市前列。

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　　道路順起來

　　——公路通車總里程達75470公里

　　吳英杰介紹，西藏加快推進國省干線、通縣油路、經濟干線、邊防公路、農村公路建設，新增公路通車里程4878公里，總里程達75470公里。

　　目前，74個縣通暢率達93.24%，鄉鎮通達率達99.7%，建制村通達率達99.14%。

　　與此同時，青藏鐵路格爾木至拉薩段擴能改造工程項目獲得國家審批，拉薩至林芝鐵路開工建設。

　　此外，貢嘎機場、林芝機場改擴建工程開工建設，區內支線航空網絡初步形成，與西藏通航城市達到33個，航線增至48條，貢嘎機場高峰期日突破100架次，2014年旅客吞吐量突破300萬人次。

　　吳英杰說，西藏綜合交通網絡體系已基本形成。

　　環境美起來

　　——保護區占西藏國土面積34.5%

　　“把環境保護作為底線、紅線，寧可經濟發展慢一點，也決不以犧牲生態環境為代價，努力保護好雪域高原的一草一木、山山水水。”吳英杰向來自全國的記者們這樣描述西藏的“環保觀”。

　　據悉，近年來，西藏進一步嚴格建設項目準入，嚴禁高污染、高排放、高耗能等“三高”項目進入西藏，實行礦產開發自治區政府“一支筆”審批制度、環境保護“一票否決”制度。

　　嚴格建設項目準入的同時，近年來，西藏還加大造林綠化力度，共完成沙化治理11.53萬公頃，人工造林183.77萬畝，封山育林198.22萬畝，退牧還草3410萬畝，人工種草36.4萬畝，治理水土流失面積423平方公里。

　　與此同時，進一步建好生態保護區。吳英杰說，目前，全區已建立22個生態功能保護區、8個國家森林公園、5個國家濕地公園、4個地質公園、3個國家級風景名勝區、47個自然保護區，保護區面積達41.22萬平方公里，占西藏國土面積的34.5%。

　　中科院監測研究報告顯示，西藏的水環境、大氣環境基本沒有受到污染，江河湖泊及地下水均為一、二類水質，空氣質量全天候保持優良。

　　談及未來，吳英杰透露，將編制實施2013至2030年生態安全屏障保護與建設規劃，加強環境影響評價和監管，抓好江河源頭區、草原、濕地、天然林以及生物多樣性保護。

　　在講話中，吳英杰多次強調要保護好“世界上最后一方凈土”，確保天藍、地綠、水清。