海南“單獨二孩”政策3044對夫妻申請 未現嬰兒潮

　　自去年我國實施“單獨二孩”政策以來，生還是不生，成為擺在許多單獨家庭面前的重要問題。海南“單獨二孩”政策實施一年有余，符合生育二孩政策的單獨夫婦申請人數目前不足一半。單獨家庭生與不生的決定背后隱藏著哪些考量？海南日報健康周刊記者近日對此進行了調查。

　　-海南日報記者馬珂實習生吳寶琪

　　3044對單獨夫婦申請

　　“你們生不生老二？”自去年6月海南正式實施“單獨二孩”政策，單獨家庭夫妻便經常面臨這樣的提問。

　　海口單獨家庭的許金玲剛剛拿到二孩生育指標，準備懷孕。“一開始，也沒多想。但是這一年來，問的人多了，自己也就上心了。和丈夫考慮了一段時間，最后還是決定要第二個孩子。”許金玲告訴記者。

　　海南省衛生計生委基層指導處處長黃少強介紹，經過全面核查，目前，海南共有7660余對符合生育二孩政策的單獨夫婦。截至今年6月底，我省共有3044對單獨夫婦申請再生育指標。其中，2779對夫妻已經獲批準生育第二個孩子，占我省調查摸底人數的36.3%，已生育的547人。

　　“這個數量符合我們的預期。從統計監測情況看，單獨二孩政策實施以來，對全省的出生總量影響不大。”黃少強表示。

　　“從申請到領生育證才花了短短幾天，非常快捷。”6月30日，在定安縣龍湖鎮便民服務中心，石灘坡村村民鄭偉從工作人員手中接過他的二孩生育服務證。

　　據了解，我省去年6月正式實施“單獨二孩”政策，今年7月全面鋪開生育服務證制度改革，簡化了單獨二孩的申請過程。

　　“以前有朋友辦二孩生育證至少花了一個月到一個半月，我們15天就拿到證了。”鄭偉說，得益于改革，他和妻子只交了身份證和生育服務證申請表，15天公示期過后，便拿到了證。

　　辦證流程的簡化，將單獨二孩的申請材料從原來的11項簡化成了2項，辦證時間從曾經的一個半月(不含公示期)到如今的10天內辦結(不含公示期)。省衛生計生委有關負責人表示，“這為申請單獨二孩的家庭提供了便利。”

　　單獨家庭生與不生的糾結

　　近期，國家統計局成都調查隊發布“單獨二孩”政策落實情況調查報告，調查結果顯示，受訪者對“單獨兩孩”政策的滿意程度較高，但生育意愿明顯較預計低；多因素影響生育二孩意愿。

　　“多子多福”是中國傳統的家庭觀。但是，目前，越來越多的家庭都要根據家庭的實際情況，理智選擇是否要生育二胎。

　　許金鈴的孩子已經4歲多了。她坦言，剛開始有這個政策，她覺得生第二個孩子負擔會比較重，并不太關心。

　　“觀望了半年，身邊的單獨夫婦開始陸續申請，我和老公也有些動搖了。”許金鈴說，思前想后，她還是覺得要趁著自己年輕，多生一個寶寶。

　　“我就是獨生女，從小到大都覺得孤單。現在如果我父母生病了，只有我一個人照顧，壓力太大。”許金鈴說，希望自己未來有兩個孩子可以互相照應。

　　“政策實施后，家里4個老人就不停地要我們生二胎。他們還分工好了，老大是奶奶帶大的，老二就給姥姥帶。”李月說，“政策允許，多生一個也不錯。我先把證領了，也不一定馬上就生，順其自然吧。”

　　在媒體工作的海南80后媽媽趙鑫，女兒剛滿4歲。從孩子出生起，高昂的奶粉錢、衣服、玩具、保姆費讓她感覺負擔頗重。

　　“有老人幫忙，養一個都困難，更別說二胎了。”趙鑫說，生二孩也會影響到工作。“周圍不少朋友都申請二胎，有些已經懷上了。我必須根據自己的實際情況來決定。”

　　在海口從事律師工作的梁慧認為，不管生不生二胎，生育政策的放開都讓許多家庭擁有了更多選擇權。隨著人們的生活水平和受教育程度的提高，大家都會理智地根據實際情況做出選擇。同時，我國的人口平均年齡已進入老齡化，讓年輕家庭有選擇權，也可以適當減緩人口老齡化的進程。

　　|國家衛計委|

　　全國不足4成單獨夫婦打算生二孩

　　國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊近期透露，我國單獨二孩政策實施平穩有序，今年初，國家衛生計生委開展的專項調查顯示，39.6%有再生育打算，與2013年的調查相比有所下降。

　　目前，我國單獨二孩政策實施方面情況：

　　目標人群夫婦一方為獨生子女，且已生育一孩的以80后為主，目標人群約1100萬，其中80后占69.2%，70后占20.1%，90后占8.6%。城鎮人口居多占57%，農村人口占43%。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等七省市的目標人群占到全國總量的46.1%。

　　有40%左右有再生育的打算2014年國家統計局變動抽樣調查顯示，目標人群中43%有再生育的打算，今年初，國家衛生計生委開展的專項調查顯示，39.6%有再生育打算，與2013年的調查相比有所下降。

　　再生育申請數量平穩增加監測顯示，2014年七八月，全國每月申請量達到15萬對左右，目前穩定在每月8-9萬對，截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。

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