海南“單獨(dú)二孩”政策3044對(duì)夫妻申請(qǐng) 未現(xiàn)嬰兒潮

　　自去年我國(guó)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策以來，生還是不生，成為擺在許多單獨(dú)家庭面前的重要問題。海南“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施一年有余，符合生育二孩政策的單獨(dú)夫婦申請(qǐng)人數(shù)目前不足一半。單獨(dú)家庭生與不生的決定背后隱藏著哪些考量？海南日?qǐng)?bào)健康周刊記者近日對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　-海南日?qǐng)?bào)記者馬珂實(shí)習(xí)生吳寶琪

　　3044對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)

　　“你們生不生老二？”自去年6月海南正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，單獨(dú)家庭夫妻便經(jīng)常面臨這樣的提問。

　　海口單獨(dú)家庭的許金玲剛剛拿到二孩生育指標(biāo)，準(zhǔn)備懷孕。“一開始，也沒多想。但是這一年來，問的人多了，自己也就上心了。和丈夫考慮了一段時(shí)間，最后還是決定要第二個(gè)孩子。”許金玲告訴記者。

　　海南省衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)黃少?gòu)?qiáng)介紹，經(jīng)過全面核查，目前，海南共有7660余對(duì)符合生育二孩政策的單獨(dú)夫婦。截至今年6月底，我省共有3044對(duì)單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕笜?biāo)。其中，2779對(duì)夫妻已經(jīng)獲批準(zhǔn)生育第二個(gè)孩子，占我省調(diào)查摸底人數(shù)的36.3%，已生育的547人。

　　“這個(gè)數(shù)量符合我們的預(yù)期。從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況看，單獨(dú)二孩政策實(shí)施以來，對(duì)全省的出生總量影響不大。”黃少?gòu)?qiáng)表示。

　　“從申請(qǐng)到領(lǐng)生育證才花了短短幾天，非常快捷。”6月30日，在定安縣龍湖鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，石灘坡村村民鄭偉從工作人員手中接過他的二孩生育服務(wù)證。

　　據(jù)了解，我省去年6月正式實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，今年7月全面鋪開生育服務(wù)證制度改革，簡(jiǎn)化了單獨(dú)二孩的申請(qǐng)過程。

　　“以前有朋友辦二孩生育證至少花了一個(gè)月到一個(gè)半月，我們15天就拿到證了。”鄭偉說，得益于改革，他和妻子只交了身份證和生育服務(wù)證申請(qǐng)表，15天公示期過后，便拿到了證。

　　辦證流程的簡(jiǎn)化，將單獨(dú)二孩的申請(qǐng)材料從原來的11項(xiàng)簡(jiǎn)化成了2項(xiàng)，辦證時(shí)間從曾經(jīng)的一個(gè)半月(不含公示期)到如今的10天內(nèi)辦結(jié)(不含公示期)。省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這為申請(qǐng)單獨(dú)二孩的家庭提供了便利。”

　　單獨(dú)家庭生與不生的糾結(jié)

　　近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)發(fā)布“單獨(dú)二孩”政策落實(shí)情況調(diào)查報(bào)告，調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)“單獨(dú)兩孩”政策的滿意程度較高，但生育意愿明顯較預(yù)計(jì)低；多因素影響生育二孩意愿。

　　“多子多福”是中國(guó)傳統(tǒng)的家庭觀。但是，目前，越來越多的家庭都要根據(jù)家庭的實(shí)際情況，理智選擇是否要生育二胎。

　　許金鈴的孩子已經(jīng)4歲多了。她坦言，剛開始有這個(gè)政策，她覺得生第二個(gè)孩子負(fù)擔(dān)會(huì)比較重，并不太關(guān)心。

　　“觀望了半年，身邊的單獨(dú)夫婦開始陸續(xù)申請(qǐng)，我和老公也有些動(dòng)搖了。”許金鈴說，思前想后，她還是覺得要趁著自己年輕，多生一個(gè)寶寶。

　　“我就是獨(dú)生女，從小到大都覺得孤單。現(xiàn)在如果我父母生病了，只有我一個(gè)人照顧，壓力太大。”許金鈴說，希望自己未來有兩個(gè)孩子可以互相照應(yīng)。

　　“政策實(shí)施后，家里4個(gè)老人就不停地要我們生二胎。他們還分工好了，老大是奶奶帶大的，老二就給姥姥帶。”李月說，“政策允許，多生一個(gè)也不錯(cuò)。我先把證領(lǐng)了，也不一定馬上就生，順其自然吧。”

　　在媒體工作的海南80后媽媽趙鑫，女兒剛滿4歲。從孩子出生起，高昂的奶粉錢、衣服、玩具、保姆費(fèi)讓她感覺負(fù)擔(dān)頗重。

　　“有老人幫忙，養(yǎng)一個(gè)都困難，更別說二胎了。”趙鑫說，生二孩也會(huì)影響到工作。“周圍不少朋友都申請(qǐng)二胎，有些已經(jīng)懷上了。我必須根據(jù)自己的實(shí)際情況來決定。”

　　在海口從事律師工作的梁慧認(rèn)為，不管生不生二胎，生育政策的放開都讓許多家庭擁有了更多選擇權(quán)。隨著人們的生活水平和受教育程度的提高，大家都會(huì)理智地根據(jù)實(shí)際情況做出選擇。同時(shí)，我國(guó)的人口平均年齡已進(jìn)入老齡化，讓年輕家庭有選擇權(quán)，也可以適當(dāng)減緩人口老齡化的進(jìn)程。

　　|國(guó)家衛(wèi)計(jì)委|

　　全國(guó)不足4成單獨(dú)夫婦打算生二孩

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊近期透露，我國(guó)單獨(dú)二孩政策實(shí)施平穩(wěn)有序，今年初，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委開展的專項(xiàng)調(diào)查顯示，39.6%有再生育打算，與2013年的調(diào)查相比有所下降。

　　目前，我國(guó)單獨(dú)二孩政策實(shí)施方面情況：

　　目標(biāo)人群夫婦一方為獨(dú)生子女，且已生育一孩的以80后為主，目標(biāo)人群約1100萬，其中80后占69.2%，70后占20.1%，90后占8.6%。城鎮(zhèn)人口居多占57%，農(nóng)村人口占43%。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等七省市的目標(biāo)人群占到全國(guó)總量的46.1%。

　　有40%左右有再生育的打算2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局變動(dòng)抽樣調(diào)查顯示，目標(biāo)人群中43%有再生育的打算，今年初，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委開展的專項(xiàng)調(diào)查顯示，39.6%有再生育打算，與2013年的調(diào)查相比有所下降。

　　再生育申請(qǐng)數(shù)量平穩(wěn)增加監(jiān)測(cè)顯示，2014年七八月，全國(guó)每月申請(qǐng)量達(dá)到15萬對(duì)左右，目前穩(wěn)定在每月8-9萬對(duì)，截至2015年5月底，全國(guó)有145萬對(duì)夫婦提出再生育申請(qǐng)，139萬多對(duì)辦理了手續(xù)。

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