海口"雙創"期間拒不履行"門前三包"責任一律頂格處罰

　　海口網8月2日消息（記者 林韋瑋 見習記者 鄧鈺）為提高城市市容環境衛生管理水平，推動海口市全國文明城市、國家衛生城市的創建工作，我市將分宣傳教育、抓好落實、鞏固提高三個階段落實“門前三包”責任制工作。這是海口網記者從2日召開的海口市落實“門前三包”責任制動員大會上獲悉的。

　　據介紹，宣傳教育階段的開展時間為今年7月至12月。期間，將召開全市落實“門前三包”責任制動員大會，在海口晚報、海口電視臺、海口網等媒體進行專題宣傳報道，解讀“門前三包”管理辦法。同時，市市政市容委還需在8月中旬前完成對各區負責“門前三包”管理工作相關單位領導和檢查考核的工作人員、各區城市管理執法隊員、鎮（街）、社區領導等的集中培訓。

　　今年8月至11月為抓好落實階段。期間，每個區須在8月15日前選2條道路進行“門前三包”責任制試點，然后在區各鎮（街）全面鋪開，11月底前完成主城區范圍內的責任書簽訂工作。同時，要建立區、鎮（街）領導責任包干制度，指導區團委、各鎮（街）和各社區分別成立“門前三包”志愿者隊伍、日常巡查隊伍、義務監督員隊伍，落實“門前三包”日常管理聯動機制，做到“門前三包”存在問題及時發現、派發和處置。8月底前，市、區分別完成“門前三包”檢查考核標準的制定，出臺考核問責辦法和建立信息化監管平臺。9月份，市、區正式啟動檢查考核和問責并完成對相關責任信息建立電子檔案和上圖入庫。

　　今年12月至2017年為鞏固提高階段。期間，一是在檢查考核的基礎上，引入第三方對“門前三包”責任制工作落實的成效進行全面評估，作為檢驗市直各部門和區、鎮（街）工作成效的重要依據，及時發現突出問題和薄弱環節，分析原因，采取措施。二是各級、各單位要認真總結“門前三包”責任制落實過程中好的經驗和做法，及時進行總結、推廣，對表現突出的單位和個人進行表彰，對不達標的單位和相關領導和直接責任人進行問責，促進“門前三包”責任制落實。三是通過分析存在問題和總結經驗做法，不斷完善“門前三包”問題的巡查、發現和處置機制，檢查、考核和獎懲機制，各級領導干部分片包干責任制度，并形成長效機制，將“門前三包”責任制工作制度化、常態化。

　　會議要求，各單位要把落實“門前三包”責任制作為“雙創”工作的重要舉措來抓，全力以赴打好這第一個戰役。各級、各部門主要領導要高度重視、精心組織，親自指揮，深入鎮（街）檢查、指導和研究解決人員力量不足、車輛裝備缺乏和經費保障等實際問題，促進“門前三包”責任制的落實。同時，要按照《海口市“門前三包”責任制管理辦法》，明確各級、各部門職責，建立區領導包片、鎮（街）領導包路、城管執法隊員包段、包點的層層責任包干制度，并搞好上圖入庫，如果工作不落實，板子能打到具體人身上。

　　此外，對不履行“門前三包”責任和違反管理規定的行為，堅持城管、公安交警、工商、食藥監、消防等多部門聯合執法，運用各種相關的法律法規，加大處罰的力度，“雙創”期間一律實行頂格處罰，直至停業整頓、吊銷相關證照。

　　市、區兩級將采取明查暗訪等方式組織經常性的檢查，會充分發揮社會輿論監督作用，開設媒體“曝光臺”、公布舉報電話、建立義務監督員隊伍，確保監督管理的實效性；加強對“門前三包”責任制工作落實的考核，加大獎懲力度，確保“門前三包”責任制工作落實到位。

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