南海網特約評論員:仗劍天涯
“八里銀海”,“私家海灘”,“坐擁黃金海岸”,“最后的海景房”,這些并不是危言聳聽的房地產廣告,將海南不可再生的海岸線當成了最佳賣點。給人的感覺就是,誰擁有了海南沿海土地,誰就擁有了傲視群雄的底氣。
據海南日報報道,海南啟動全省海岸帶保護與開發專項檢查,調查組深入沿海12個市縣,基本摸清了底數,叫停了一批違法違規項目,現場拆除了一批違法建筑,收到了預期效果,為下步保護、開發和利用海岸線資源奠定了基礎。
為什么要啟動全省海岸帶專項檢查?是因為海南省海岸帶保護與開發情況不容樂觀。超范圍用地及毀林開發、違法建設、蠶食海岸線等現象屢見不鮮。盡管海南早就明確:“沿海區域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少200米范圍內、特殊岸段100米范圍內,不得新建、擴建、改建建筑物”。但依然有開發商將房地產做到了臨海不足50米的沙灘上。究其原因,有部門監管不到位和違法違規審批,還有個別企業受利益驅使,非法侵占海岸線資源。
海南到底有多少海岸線可供開發?據權威部門統計,海南海岸線長約1822.8公里,刨去島嶼海岸線,其中自然岸線長度約1226.5公里。不過,只有785.7公里可供開發利用的自然砂質海岸線,占比64%左右。如今,已經開發利用達320公里以上,接近一半了。讓人擔心的是,海南的海岸線就在這樣熱火朝天的開發中被侵蝕,在后退。去年威瑪遜臺風襲來,這些被破壞的海岸線損失嚴重。大自然對人類的報復,已經等不及禍及我們的下一代了。
海南有沒有保護開發海岸線的法規文件?1998年9月,《海南省珊瑚礁保護規定》頒布實施;2013年3月,海南省印發《海南省國土、海域岸線、森林和水資源等重點領域突出問題專項治理工作方案》;緊接著《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定》出臺;前不久,海南省下發《關于暫停審批海岸帶控制范圍內建設項目的通知》。盡管海南不缺對海岸線保護的法規文件,但還是擋不住開發商對海岸線的追求,扛不住某些官員對GDP的渴望沖動的。
為什么要保護我們的海岸線?長期以來,保護與開發就是一對矛盾體。不開發的保護不切實際,畢竟人類在進步,海南不能捧著金飯碗沒飯吃。但是,如果我們還是一味強調“靚女快嫁”,揮霍甚至浪費不可多得的寶貴海岸線資源,很快,海南島的海岸線就會被開發殆盡。不能指望開發商對海南的今后負責,更不能奢望房地產商能主動保護海岸線。我們從祖宗手里得到的大自然遺產,也應該傳遞到子孫后代手中,竭澤而漁的后果就是斷子絕孫。
如何保護我們的海岸線?海南叫停海岸線項目審批的同時,已經開始對1823公里海岸帶保護開發情況,進行專項執法檢查,摸清現狀、找準問題、實施整改,推進全省經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等的“多規合一”工作。人們期待,今后的海南海岸線開發會進入一個良性狀態,在開發中積極保護,在保護中有序開發。
但存方寸地,留予子孫耕!