海南52家省以下法院檢察院實現(xiàn)財物省級財政統(tǒng)管

　　作為司法體制改革試點的一項重要內(nèi)容，海南省今年以來加快省以下法院、檢察院財物上劃省級財政統(tǒng)管改革步伐。9月7日，記者從省政法委獲悉，目前，全省52家省級以下法院、檢察院全部實現(xiàn)了財物統(tǒng)一上劃省級財政管理，為深入推進海南司法體制改革試點提供了財政保障。

　　省委六屆八次全會把推進司法體制改革作為海南省改革攻堅的領(lǐng)域，省以下法檢兩院財物上劃省級財政管理的改革則是其中的重要組成部分，中央《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和國家財政部都對此作了專門部署，提出了改革要求。

　　為全面穩(wěn)妥推進這項改革，省政府專門印發(fā)了《海南省省以下法院、檢察院財物統(tǒng)一上劃省級財政管理具體實施方案》，在吃透政策和摸清底數(shù)深度結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照“早改革早發(fā)展早受益”的原則，積極探索、全面推開。

　　從2015年7月起，海南將各市、縣、區(qū)法院、檢察院經(jīng)費開始上劃省級財政管理，各市縣法檢兩院經(jīng)費的管理權(quán)限劃歸省級財政，涉及追加預(yù)算調(diào)整事項須報經(jīng)省級財政部門同意后按程序報批。同時，為確保工作的穩(wěn)妥推進和有序銜接，2015年預(yù)算編制和執(zhí)行仍按改革前規(guī)定執(zhí)行，省級應(yīng)負擔(dān)支出通過年終上下級結(jié)算辦理。2015年改革增加的經(jīng)費支出由省財政負擔(dān)，通過向市縣轉(zhuǎn)移支付資金予以補助。

　　海南省財政廳有關(guān)負責(zé)人表示，我省推進這項工作進展快、改革徹底，經(jīng)費上劃早，資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)同時上劃，市縣非稅收入上繳省級國庫管理條件成熟，有力推動了這項改革迅速有序開展。

　　為確保改革不遺留問題，海南省財政部門按照先清理再劃轉(zhuǎn)的原則，聘請會計師事務(wù)所對全省法院、檢察院截至2014年底的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行了徹底清查。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)各級政府確認，省財政廳復(fù)核后，資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)同時上劃省級管理，為改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　與此同時，海南已使用統(tǒng)一規(guī)范的政府非稅收入征管信息系統(tǒng)，完全具備各級法檢兩院非稅收入上繳省級國庫管理的基本條件。目前，《海南省各級人民法院人民檢察院政府非稅收入收繳管理暫行辦法》已由省財政廳印發(fā)實施。

　　省財政廳有關(guān)負責(zé)人表示，下一步將加強對2015年市縣法院、檢察院預(yù)算安排和執(zhí)行情況的監(jiān)管，實時掌握情況，并加強人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)支持，使財物省級統(tǒng)管有力推動司法體制改革。8月中旬，省財政廳已對市縣法檢系統(tǒng)進行了一次全面、系統(tǒng)的財政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助市縣區(qū)法檢兩院在經(jīng)費上劃后盡快熟悉省本級預(yù)算單位的預(yù)算業(yè)務(wù)規(guī)程和預(yù)算管理系統(tǒng)操作流程，加強規(guī)范財務(wù)管理。

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