海南鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī) 放寬醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入

　　省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2015-2020年)》，提出廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，以鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理、中醫(yī)藥醫(yī)療保健、健康保險(xiǎn)等為主要任務(wù)，把深化醫(yī)改與加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來。到2020年全省健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1000億元以上，健康服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到15%左右，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

　　推進(jìn)多元辦醫(yī)

　　根據(jù)該實(shí)施方案，我省將進(jìn)一步推進(jìn)多元辦醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)具備條件的境外資本在我省設(shè)立合資、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。力爭到2020年，全省每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6張，其中社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.5張。

　　優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置。構(gòu)建海南“一小時(shí)三級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)圈”，積極推進(jìn)南北兩大醫(yī)療基地、南北兩個(gè)疑難重癥救治中心和東西南北中五個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。探索我省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，以省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、海醫(yī)附院、海口市人民醫(yī)院為核心，以城鄉(xiāng)對口支援為紐帶，在全省范圍內(nèi)組建4個(gè)醫(yī)聯(lián)體。

　　加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，鼓勵(lì)開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道。推動(dòng)二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。

　　民營機(jī)構(gòu)享同等待遇

　　為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，我省將放寬市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)開放。民辦非營利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。新建居住區(qū)和社區(qū)必須按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。

　　優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策。積極支持符合條件的健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資基金。完善財(cái)稅政策，建立健全政府購買社會(huì)服務(wù)機(jī)制。

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