5部門暗訪云南旅游市場：旅行社回扣最高達7成

　　導游變導購購物撈團費

　　在云南被曝光的幾次事件中，導游雖然被處罰，但他們卻覺得很冤。

　　彭志凱說，云南的導游都依附旅行社和導游機構。“你不給旅行社交錢，你就拿不到團，甚至要墊付團款。所以導游拼命帶著客人購物，把墊付的團款撈回來?！?/p>

　　調查顯示，導游在購物方面的返傭，大約可以得到5%到8%。

　　一位云南導游說，他們沒有底薪，也沒有保險，上團是按照一團一結的方式。有些旅行社很過分，導游要完成購物定額才能從旅行社拿到錢。

　　云南省旅游發展委主任段躍慶也坦言，目前云南導游主要依靠傭金作為收入來源，在這種情況下出現導游變導購、司機變導購的情況突出。一些導游只能強迫或變相強迫游客購物或參加自費項目。

　　彭志凱說，目前國內的導游還處于弱勢地位，全國持證導游80萬人，80%都是在導游機構、服務協會注冊的，旅行社真正養的導游只有20%左右?，F行的旅游法規定，旅行社可以不養導游，但導游必須受旅行社委派才能上團。國家旅游局正在做調研，十一之后對導游自由執業方面會出臺一些新的辦法。

　　劉平也表示，云南省將研究一種導游能接受，旅行社能承受的導游薪酬體系。導游須和旅行社簽訂就業合同，不能當兼職導游。

　　“一地一導”游客連續挨宰

　　云南旅游還存在保護主義的問題。彭志凱說，現在國內很多地方，比如長三角已經實現了無障礙旅游，上海的導游帶著旅游團可以去江浙旅游，沒有限制。

　　督查組發現，云南是一地一導游。車從云南出發到大理，換車、換旅行社、換導游；離開大理到麗江，又換成麗江的旅行社、車、導游。昆明的旅行社把游客分段批發，造成游客連續挨宰。

　　此次督查組也建議，在云南省內加速實現無障礙旅游?！叭绻芤簧绲降住⒁卉嚨降住⒁粋€導游到底，就可以減少每段都要購物的問題。”彭志凱說。

　　劉平介紹，去年西雙版納旅游車輛黑惡勢力不允許外地車輛進入的現象被曝光后，當地迅速進行了處理，云南省也在西雙版納試點旅游車輛和導游無障礙旅游制度。

　　西雙版納州旅游發展委負責人說，目前西雙版納州已經實現了無障礙，即昆明的旅行社、導游、車輛可以直接帶團到西雙版納。目前，來西雙版納的旅游團中，有30%是來自昆明的。

　　劉平表示，云南省將盡快總結西雙版納的試點經驗，并在全省全面推行無障礙旅游。（記者 馬力）

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