專車新政“模擬測算”：兩條違規(guī)最高罰6萬

　　一部智能手機(jī)、一本駕齡超3年的駕照、一臺(tái)車價(jià)超10萬人民幣使用年限不滿5年的本地牌照汽車，在司機(jī)端補(bǔ)貼大幅減少前，只要擁有這三樣基本“裝備”，無論接入哪一家專車平臺(tái)，不少專車司機(jī)都能輕松月入過萬，羨煞旁人。

　　而如果依照10月10日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《管理辦法》）的規(guī)定，光有上述“裝備”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須還得有《道路運(yùn)輸證》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，并為乘客購買相關(guān)保險(xiǎn)，按規(guī)納稅。

　　最關(guān)鍵的是，專車司機(jī)想要拿到《道路運(yùn)輸證》，車輛使用性質(zhì)需要登記為出租客運(yùn)，也就意味著，車輛的報(bào)廢年限就變成了8年。此外，《管理辦法》還規(guī)定專車司機(jī)3年內(nèi)每年駕照的12分都必須沒被扣光，且只能接入一個(gè)專車平臺(tái)。

　　目前，近90%的專車為私家車，且多數(shù)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的專車平臺(tái)，如果《管理辦法》進(jìn)行“模擬測算”，這部分專車司機(jī)最高可能要被罰6萬元。

　　“我本身就是兼職的，有空時(shí)賺些外快，如果車子8年就要報(bào)廢，那我肯定不開了，成本太高了，等于自己倒貼錢，燒油找人聊天。”一位兼職開了半年多專車的司機(jī)對記者表示。

　　什么樣的車才能作專車

　　作為專車司機(jī)，首先你得有輛車。根據(jù)這次公布的《管理辦法》，這輛車肯定不能是私家車，這也是專車新政從起草到如今征求意見以來，最為堅(jiān)持的一條。

　　專車司機(jī)胡師傅有一輛奧迪A6L，由于工作需要經(jīng)常外出見客戶，公司還會(huì)給一筆數(shù)目不小的油費(fèi)補(bǔ)貼。

　　“每天送孩子上學(xué)后到上班之前，我能接上1到2個(gè)專車訂單，下班之后如果沒事的話也能接幾單再回去；有時(shí)候公司沒什么事情，也會(huì)出去接接活。開專車有補(bǔ)貼，油費(fèi)公司又報(bào)銷了，雖然接的單不多但賺得還行。”胡師傅對自己的專車兼職頗為滿意。

　　和胡師傅一樣，記者此前曾采訪過的多名專車司機(jī)都表示，包括滴滴、Uber（優(yōu)步）、易到用車在內(nèi)的專車平臺(tái)，旗下近90%的車輛都是私家車。“不允許私家車開專車，那專車平臺(tái)去哪找那么多車，肯定做不起來。”一名專車司機(jī)曾這樣對記者說。

　　但根據(jù)《管理辦法》第十二條，擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，由車輛所有人向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，車輛使用性質(zhì)需要登記為出租客運(yùn)，申請車輛需要安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。

　　值得注意的是，按照現(xiàn)行的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年，這意味著想要開專車，就需要改變汽車的使用性質(zhì)，而報(bào)廢年限就變成了8年。這一硬性規(guī)定可能將直接把兼職賺油錢的私家車車主，擋在專車這個(gè)行當(dāng)“門外”。

　　不過，究竟多久報(bào)廢還有商量的余地。根據(jù)《管理辦法》，具體車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)年限和車輛標(biāo)識，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運(yùn)輸主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

　　按照《管理辦法》規(guī)定，在滿足了第十二條的要求之后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)給符合條件的車輛發(fā)放類型為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸證》。

　　那如果胡師傅等專車司機(jī)能夠接受各地制定的細(xì)則，就都能順利拿到《道路運(yùn)輸證》嗎？并不是。

　　具體原因是，若各地人民政府對專車配置數(shù)量有規(guī)定和要求，則道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)其規(guī)定和要求對車輛發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。也就是說，如果當(dāng)?shù)卣J(rèn)為專車車輛太多已經(jīng)對城市交通產(chǎn)生影響，即使車輛滿足上述諸多要求也有可能拿不到《道路運(yùn)輸證》。

　　假設(shè)胡師傅沒拿到《道路運(yùn)輸證》仍繼續(xù)兼職開專車，會(huì)有什么后果？

　　按照《管理辦法》，未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　專車司機(jī)要考證

　　即便《道路運(yùn)輸證》順利到手，專車司機(jī)還得過自己這關(guān)。

　　首先，作為一個(gè)有3年以上駕齡的司機(jī)，需要在最近3年內(nèi)每年駕照的12分都沒被扣光，酒駕等重大交通事故記錄當(dāng)然也是不能存在的。

　　自己說了不算，為了證明自己的車技和開車素質(zhì)，準(zhǔn)專車司機(jī)們還得拿到公安部門開具的無危險(xiǎn)駕駛違法犯罪記錄的證明。

　　滿足上述要求的司機(jī)們才能提出申請，經(jīng)過相應(yīng)的考核并且合格后，才能拿到由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的類別為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

　　按照《管理辦法》第二十三條規(guī)定，專車不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營服務(wù)，也不能像出租車一樣巡游攬客。

　　如今的司機(jī)開專車一般都會(huì)裝兩到三個(gè)專車APP司機(jī)端，滴滴生意不好或補(bǔ)貼不多的時(shí)候就開Uber，Uber的獎(jiǎng)勵(lì)低了就換滴滴，轉(zhuǎn)換成本較低。但按照《管理辦法》的規(guī)定，選擇當(dāng)?shù)蔚蔚乃緳C(jī)就不能再開Uber，反之亦然。

　　如果專車司機(jī)違反《管理辦法》，接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或同時(shí)接入兩個(gè)及兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的、駕駛員接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　這樣看來，未來如何爭搶專車的問題估計(jì)有得滴滴、Uber頭疼了。

　　參加完相關(guān)專車公司提供的司機(jī)崗前培訓(xùn)、日常教育，將個(gè)人和車輛信息進(jìn)行報(bào)備后，終于能持證上崗的專車司機(jī)還得把自己收入的一部分拿去繳稅，并且為乘客購買相關(guān)保險(xiǎn)。

　　只可惜，司機(jī)們最關(guān)心的具體交多少稅、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)如何，這次的征求意見稿里面并沒有做出說明。

　　此外，專車司機(jī)需要使用符合規(guī)定的出租汽車計(jì)價(jià)器，并在行程結(jié)束后向乘客出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　對于專車乘客而言，好消息是，專車司機(jī)的行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。如果司機(jī)在接單過程中途甩客或者故意繞道行駛；未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；違規(guī)收費(fèi)；不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求；不按規(guī)定出具出租汽車發(fā)票等行為都是要被罰款的。

　　但是高品質(zhì)服務(wù)的“代價(jià)”是，專車運(yùn)價(jià)將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。專車經(jīng)營者要合理確定運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)和水平，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。此外，上述《管理辦法》還對網(wǎng)約車經(jīng)營者低價(jià)傾銷和獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為作出規(guī)定，要求實(shí)行市場獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將方案向社會(huì)公告。

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