嬰兒潮：是天使還是魔鬼？ 學者呼吁全面放開二孩

　　學者：根本沒有新的嬰兒潮

　　第一財經客戶端咨詢了多位人口學者，他們的回答基本一致，按照統計數據，從1992年中國年出生人口降到1875萬之后，就一直沒有超過1800萬，尤其是最近十幾年，始終在1500多萬到1600多萬徘徊，根本沒有出現嬰兒潮。

　　“按照人口變動規律，是應該有個出生的小高峰，但是查看這十幾年的統計數據，只有小的出生波動，根本沒有什么明顯的嬰兒潮。”中國社科院人口與勞動經濟研究所人口預測專家王廣州說。

　　讓我們一起看一看從2005年到2014年10年間的年出生人口數量。根據統計數據，2005年出生人口為1617萬，此后一直在1600萬左右徘徊，最高點是2014年的1687萬。

　　2012年是中國農歷的龍年，按照傳統習慣，有些人預料當年會出現一個小的出生高峰，但當年出生人口僅為1635萬，勞動年齡人口在這一年出現了首次凈減少。

　　2014年是單獨二孩政策在全國范圍內落地的一年。此前有關部門曾經擔心，放開單獨二孩可能會導致年出生人口顯著增加。國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊在新聞發布會上曾經表示，放開單獨二孩后，頭幾年可能每年增加200萬出生人口，可能呈現一個小波峰，但不會出現所謂新一輪嬰兒潮。

　　但2014年的出生人口僅比上一年增加了47萬。這就使得過去十年間的年出生人口數量顯示出一條平平的波浪線，沒有出現任何明顯的潮峰。

　　據國家衛計委的統計，截止到今年五月底，全國1100萬對符合單獨二孩政策的夫妻僅有145萬對提出了再生育申請，數量之低令人意外。

　　早在2014年12月的第三次生育政策研討會上，王廣州以及中國人民大學顧寶昌、北京大學郭志剛、李建新、喬曉春，復旦大學彭希哲、王豐，南京大學陳友華、黃文政等多位人口學者已經表示，單獨二孩政策全國遇冷敲響了警鐘，全面二孩應該及早落實。

　　王廣州通過對多次人口普查和人口變動調查數據進行分析發現，目前的已婚一孩育齡婦女中，約有40%超過40歲，已經接近生育期末端。

　　他在今年發表的《生育政策調整研究中存在的問題與反思》中預測，假定在2015年全國統一放開二孩，2016年新增出生人口為565.8萬人，2017年達到增量最高峰583.2萬人，此后逐年降低。這一預測通過人口仿真模型做出，被多位人口學者評價為“靠譜”，遠遠低于此前有學者提出的“全面二孩后每年將增加出生人口數千萬人。”

　　北京大學社會學系人口學者李建新認為，目前的生育主力軍是80后、90后，他們的生育觀念跟60后、70后的父母輩不同，再加上生育的機會成本和撫養成本很高，即使完全放開生育也形成不了所謂的嬰兒潮。

　　和雙獨夫妻、單獨夫妻可以合法生育二孩卻放棄的現實相反，一批不符合生育二孩政策的非獨夫妻在盼望著自己能夠合法地生育二孩，這其中絕大部分是70后。今年十一假期，一群70后非獨人群徒步去山西翼城考察全面二孩試點的成效，希望以此舉喚醒社會對70后非獨人群生育權的關注。

　　嬰兒潮：天使還是魔鬼?

　　嬰兒潮在李群眼里，是金光閃閃的商機，所以他不顧家人的反對，決意要押上身家投資加盟幼兒園;在股民的眼里，嬰兒潮是紅艷艷的漲停板，它拉升的不光是一個個二胎概念股，同時還以巨大的消費需求為股市上漲奠定了扎實的經濟基礎。

　　在另外一些人眼里，嬰兒潮卻具有巨大的負面影響。雖然十多年前就有一批又一批的政協委員、人大代表、人口學者、經濟學者多方呼吁，盡快調整生育政策，使之適應經濟社會發展的新變化。正是害怕生育政策放開后可能出現的嬰兒潮，政策調整動作遲緩，踟躕良久不敢妄動。

　　單獨二孩政策遇冷后，社會關于盡快放開普遍二孩的呼聲高漲。對出生堆積的恐懼再次阻攔生育政策迅速應時而動。楊文莊曾公開稱，如果現在普遍實施二孩政策就會使我國的生育水平有一個很大的反彈，對于經濟社會的發展會造成很大的影響，也會使我國制定的人口發展目標受到影響。

　　在人口學者梁中堂看來，根本不必對生育政策放開后的所謂出生堆積“談虎色變”。他分析，2005年前后，上海市等一些地方允許“雙獨戶”生二孩，也曾預計會有“生育堆積”帶來的生育高峰，結果并沒有發生。而1985年開始實施的山西翼城二孩試點更加清晰地證明了這一點。

　　人口出生率與股市、房地產市場、經濟繁榮度之間有緊密的聯系，美國1946年開始的嬰兒潮帶動從玩具到房地產、汽車業的繁榮，創造了一個又一個經濟奇跡。

　　人口學者、《大國空巢》作者易富賢認為，中國目前老齡化加速、少子化嚴重的人口結構，恰恰需要一次嬰兒潮，持續為未來數十年的經濟發展帶來巨大的“孩動力”。

　　中央黨校經濟學者周天勇對中國1974年到1994年人口增長變動數據與1994年到2014年經濟增長數據做了相關性分析，結果發現兩者高度相關。

　　他分析，人口因素是中國目前出現經濟下行的首要原因。人口結構中嬰幼少青年等人口比例的快速下降，通過消費群體和收入邊際消費率的不同，影響國內的投資消費，進而使經濟下行。

　　預想中的第四次嬰兒潮沒有如約而至，我們是該松一口氣還是嘆一口氣？從人口數據來看，嬰兒潮爽約已經傳遞出一個危險信號：即便是在上一波嬰兒潮高峰期人群進入生育高峰的今天，仍然沒有出現相應的回聲潮，這意味著整體生育意愿和生育率已經低到一個值得警醒的地步。

　　今天的嬰兒不僅是奶粉、尿不濕和玩具的消費者，更是明天的勞動力、納稅人、創新者和企業家。從這個角度來說，第四次嬰兒潮爽約并不只是少生些孩子這么簡單，而是事關未來誰來納稅、誰來消費、誰來養老的頭等大事，值得有關方面全力以赴、積極主動地去應對。

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