輝煌“十二五”　喜看新成就

　　四項主要污染物減排提前半年完成“十二五”目標

　　記者　寇江澤

　　金秋，正是北京一年最好的時節(jié)。藍天遼闊、白云悠悠的景象，時常可見。

　　“這段時間，北京的空氣真不錯，久違的藍天白云又看到了。能明顯感覺到這幾年空氣越來越好，今年比去年又好了不少。”家住北京市朝陽區(qū)紅廟北里的張新海老人說。

　　環(huán)境保護部剛剛發(fā)布的9月份全國空氣質(zhì)量狀況，印證了張新海的感受：9月份，北京市達標天數(shù)比例為73.3%、PM2.5月均濃度為50微克/立方米，同比下降1/4。

　　北京市空氣質(zhì)量逐年提升，是我國生態(tài)環(huán)境得到有效改善和保護的一個縮影。“十二五”期間，全國各地區(qū)、各部門和社會各界共同努力，以大氣、水、土壤污染治理為重點，向污染宣戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效。

　　制度體系逐步完善。以新修訂并施行的《環(huán)境保護法》為標志，環(huán)境保護的立法和執(zhí)法取得明顯進展。2013年各級環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌污染犯罪案件總計706件，超過以往10年總和；2014年環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件2180件，是上年的3倍。最近，黨中央、國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，作出頂層設計，明確構建由8項制度構成的產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

　　環(huán)境質(zhì)量有所改善。四項主要污染物即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降，提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標。2014年，全國5種重點重金屬污染物（鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷）排放總量比2007年下降1/5。2014年，首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市PM2.5平均濃度比2013年下降11.1%。“十二五”前4年，我國單位工業(yè)增加值化學需氧量排放強度下降36%、單位工業(yè)增加值氨氮排放強度下降40%；全國單位GDP能耗連年下降，累計下降13.4%。

　　生態(tài)保護力度加大。各類自然保護區(qū)總面積達147萬平方公里，約占陸地國土面積14.8%，高于12.7%的世界平均水平，85%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和野生動植物得到有效保護。我國特有的珍稀動物大熊貓，已從“瀕危”物種降為“易危”物種，國內(nèi)有40多種哺乳動物由“極度瀕危”降至“瀕危”，或由“瀕危”降至“易危”。

　　全國已有福建、浙江、遼寧、天津等16個省（區(qū)、市）開展生態(tài)省建設，1000多個市（縣、區(qū)）開展生態(tài)市縣建設，已有92個市、縣（區(qū)）被命名為國家生態(tài)建設示范區(qū)，建成4596個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　“‘十二五’期間，中國環(huán)境保護力度前所未有、全球罕見，量大面廣的治污設施建設初步完成，污染治理初見成效，跨過污染形勢最嚴峻的歷史時期，正處于積極因素不斷積累的關鍵階段。”?環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤說，“十三五”期間，要在“十二五”基礎上，積小勝為大勝，希望長期制約環(huán)境保護的一些機制、體制問題得到解決，“治本”工作有長足進展，讓公眾有切切實實環(huán)境改善的獲得感。

　　四川廣元朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)蘭壩村農(nóng)民蘭培明

　　澆地用上太陽能（我的“十二五”）

　　記者　張文采訪整理

　　老漢我今年72，種了一輩子地，還是舍不得撂鋤頭。

　　早些年，我們靠天吃飯，遇到旱天缺水，就只能干瞪眼。后來，從人力挑水，到水泵抽水，再到如今用上太陽能提灌，灌溉方法越來越高級。尤其是太陽能提灌——幾十塊板子曬著太陽，就能幫忙抽水？活到這把年紀，我總算是開了眼界。

　　往年遇到干旱，只能栽旱秧。旱秧產(chǎn)量少，每畝也就四五百斤。有勤快的莊稼人走5里多山路去河邊挑水，等幾畝地澆上一遍水，人的肩頭也被挑水擔子壓得烏青發(fā)腫了。

　　有村民想建蓄水池，但我們村窮，實在拿不出什么錢來。2012年底，區(qū)里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導來村里考察，在村民大會上說，黨的十八大對水利建設非常重視，區(qū)里加大水利專項資金投入，鎮(zhèn)上各村都在規(guī)劃水渠，很快就撥款下來。村民們都拍掌叫好，中央的政策真是及時雨！

　　不久，錢就撥了下來，施工隊一進村，村里人紛紛投工投勞……大家都說，咱可不能光享現(xiàn)成的。不到小半年，水渠就建成了，嘩嘩的水流到田頭。

　　后來聽村里后生們說，水渠的水，是靠設在河邊的柴油發(fā)電機和離心泵抽上來的，我們村地勢高，花費可不小。村里的會計告訴我，水從水渠流進農(nóng)田的過程中還會大量蒸發(fā)、滲漏，加上發(fā)電機和離心泵的損耗，一畝地的灌溉成本就要90元！雖然這錢是村集體出，但聽著也讓人心疼啊！

　　去年，有幾位技術人員模樣的年輕人來村里調(diào)研，住了一個多禮拜，天天在水渠邊忙活著……村支書告訴我們，區(qū)里正在開展“強村行動”，要繼續(xù)改善各村的基礎設施，通村的水渠肯定會再翻修改造。果然，不久新的項目又動工了：水渠被改造成防滲渠道，村里的渠網(wǎng)也修得更加密集了。村支書說，水渠一改造，灌溉的成本能省下一半。

　　今年初，區(qū)里派的技術人員又進了村，先是四處考察選址，然后又拉來好多藍色的板子在村口搭建起來。當時我們都圍著看，心想這是什么高級貨？技術人員告訴我們說這是要修太陽能提灌站，平時發(fā)電抽水蓄水，旱時就放水灌溉。

　　單靠曬太陽怎么發(fā)電呢？但提灌站修好后，30多塊藍色的板子在陽光下照著，抽水機就開始轟隆隆地抽水，大家頓時心服口服。村二、三組的500多畝農(nóng)田全靠太陽能提灌站抽水，水稻畝產(chǎn)有1200多斤、灌溉成本只有10元。

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