女大學(xué)生游玩失蹤 景區(qū)稱(chēng)擴(kuò)大搜救需交2萬(wàn)

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　　背景

　　平均每年50余起救援

　　有人走不動(dòng)了，都打電話(huà)要人“救”

　　根據(jù)亞丁景區(qū)2014年10月9日出臺(tái)的有償救援制度顯示，亞丁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，凡是涉及非法登山、穿越等戶(hù)外活動(dòng)，若未按規(guī)定線(xiàn)路、區(qū)域旅游而發(fā)生事故的人員，執(zhí)行有償救援制度，凡需戶(hù)外救援的人員，需按亞丁保護(hù)區(qū)救援機(jī)制匯款，匯款到賬后再通知野外搜救隊(duì)趕赴救援區(qū)域開(kāi)展救援。救援費(fèi)用分兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：亞丁村至夏洛多吉區(qū)域等四個(gè)區(qū)域2萬(wàn)元起，亞丁村等區(qū)域1.5萬(wàn)元起。

　　亞丁景區(qū)黨工委書(shū)記樊玉良介紹，有償救援制度出臺(tái)前，違規(guī)穿越亞丁景區(qū)“遭遇危險(xiǎn)”的報(bào)警救援平均每年50余起，產(chǎn)生的搜救費(fèi)用每年超百萬(wàn)元。

　　亞丁景區(qū)實(shí)際面積有1457平方公里，除了正規(guī)進(jìn)入保護(hù)區(qū)外，還有其他途徑進(jìn)入。在亞丁景區(qū)黨政辦主任吳曉峰印象中，很多不熟悉地形的驢友采用不購(gòu)買(mǎi)門(mén)票、徒步方式違規(guī)穿越，發(fā)生事故后需要景區(qū)花費(fèi)大量的人力物力去救援。“大量、頻繁的違規(guī)穿越，讓我們不勝其煩，但出了事不去救援，又說(shuō)不過(guò)去。”吳曉峰回憶，有幾次搜救隊(duì)還在搜尋，報(bào)警的游客已自行下山了，但不知情的搜救隊(duì)依然還在四處搜尋。還有游客凌晨打電話(huà)讓景區(qū)上山派車(chē)去接，電話(huà)中說(shuō)是情況很緊急，但到了才發(fā)現(xiàn)是游客“走不動(dòng)路了、背不動(dòng)?xùn)|西了”，“浪費(fèi)了景區(qū)很多公共資源”。

　　吳曉峰回憶，經(jīng)過(guò)醞釀、討論、上報(bào)，最后，在2014 年的國(guó)慶節(jié)后，亞丁景區(qū)出臺(tái)了這樣一個(gè)通知。今年10月，該制度正好出臺(tái)一年，根據(jù)吳曉峰提供的數(shù)據(jù)顯示，從2014年10月9日到2015年10月9 日，共有7人向景區(qū)告知需要救援，2人支付了費(fèi)用并被成功救援，4人聽(tīng)說(shuō)要付費(fèi)后予以拒絕，并采取了其他方式下山，剩下1人，就是今年國(guó)慶失蹤的廖雪。

　　討論

　　如何看待有償救援？

　　被救者說(shuō)“可以接受，但能不能救人第一”

　　對(duì)于有償救援，吳曉峰也表示，并非所有的情況都需要付了錢(qián)才救援。他認(rèn)為，有償救援大概把握這樣的原則：購(gòu)票正常進(jìn)入景區(qū)，然后穿越到未開(kāi)發(fā)區(qū)的，原則上景區(qū)要實(shí)施有償搜救，但遇到特殊情況，即便沒(méi)給錢(qián)，景區(qū)也可能會(huì)搜救，比如像廖雪這樣。但如果不是正常購(gòu)票，從景區(qū)外違規(guī)穿越后求助的，如果沒(méi)有先行支付費(fèi)用，原則上景區(qū)不會(huì)搜救，除非是真的有重大危險(xiǎn)的特殊情況。

　　廖雪的父親廖先生認(rèn)為，有償救援可以理解。作為農(nóng)村家庭的他們來(lái)說(shuō)，盡管家境不太好，但如果需要交錢(qián)搜救，他也愿意湊錢(qián)。

　　亞丁景區(qū)首位支付了2萬(wàn)元搜救費(fèi)用的當(dāng)事者白鑫也認(rèn)為，高山救援風(fēng)險(xiǎn)大，難度高，有償救援可以接受，但“怎么能先給錢(qián)才救人，肯定應(yīng)該救人第一，而且費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)最好由物價(jià)部門(mén)核定”。白鑫還建議，能否在景區(qū)門(mén)票中附上救援保險(xiǎn)，最后由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠。

　　對(duì)于白鑫的說(shuō)法，亞丁景區(qū)相關(guān)人員表示，景區(qū)邊界上有很多警示警戒標(biāo)志，也通過(guò)多種方式告知不要去非法穿越，凡是要強(qiáng)行離開(kāi)區(qū)域的，需要簽訂安全責(zé)任承諾書(shū)：你自己要去穿越，出了意外后果自負(fù)。

　　“如果不這樣，違法穿越等必然泛濫。”四川省登山協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)高敏對(duì)亞丁景區(qū)的有償救援表示支持，他表示，在他了解的范圍內(nèi)，國(guó)內(nèi)目前僅有亞丁景區(qū)出臺(tái)、明確了有償救援，國(guó)外早就已經(jīng)如此了。

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