習(xí)近平在英提“中華法制”意義非凡

　　英國是西方代議制的首創(chuàng)國，也是西方現(xiàn)代法治制度的發(fā)源地。10月20日下午，習(xí)主席在英國議會(huì)發(fā)表講話時(shí)，提出“中華法制”概念。據(jù)“學(xué)習(xí)中國”大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)推斷，這是習(xí)近平主席首次提出，并是在英國議會(huì)這樣一個(gè)充滿現(xiàn)代法治自豪感的地方提出的，“學(xué)習(xí)中國”小編認(rèn)為，其意義非凡。

　　圖為：2015年10月21日，國家主席習(xí)近平和英國首相卡梅倫共同出席

在倫敦金融城舉行的中英工商峰會(huì)并致辭。

　　一、中華法制文明是世界法制文明的璀璨明珠

　　“不以規(guī)矩，不能成方圓。”2400多年前孟子說的這一句話，在中國幾乎家喻戶曉，婦孺皆知。這說明炎黃子孫的血脈里一直流淌著優(yōu)良的法制文明基因。但是，不知為什么，在一些西方人眼里，甚至在我們本民族的少數(shù)人眼里，中國一直是所謂的“沒有法制的國家”。就在2014年7月，英國《金融時(shí)報(bào)》曾刊文說中國的審判只是“黨的審判，而非依法審判”，“是政治驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物”。這雖然是少數(shù)西方人的論調(diào)，但是，這也折射出西方社會(huì)對(duì)中國的法治偏見。這種偏見的產(chǎn)生剔除其有意歪曲的政治因素之外，還應(yīng)有兩個(gè)原因，一是因?yàn)檫@少數(shù)人對(duì)中華古老的法制文明知之甚少，二是因?yàn)槲覀冏约簺]有講好中國法制故事。

　　中華法制文明歷史悠久、沿革清晰、內(nèi)涵豐富，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和深厚的法制底蘊(yùn)，是人類最燦爛的法制文明之一。習(xí)近平曾高度評(píng)價(jià)我國的法制文明，他指出：“我們的先人們?cè)缇烷_始探索如何駕馭人類自身這個(gè)重大課題，春秋戰(zhàn)國時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹一幟。”

　　中華法制文明歷史悠久，至少在公元前21世紀(jì)左右的夏朝已經(jīng)建立了國家，同時(shí)也產(chǎn)生法制。云夢秦簡的出土，證明了公元前四世紀(jì)左右，秦國的法律規(guī)范已涉及到立法、行政、民事、經(jīng)濟(jì)、刑法、訴訟、獄政、司法鑒定等諸多方面，確實(shí)達(dá)到了史書中所說“秦皆有法式”的地步。中華法制不僅起源早，而且經(jīng)過四千多年的發(fā)展過程，一直沒有中斷過，這是在世界文明古國中所僅有的。

　　中華法制的內(nèi)涵十分豐富。一是禮法結(jié)合。禮起源于氏族社會(huì)末期的宗教儀式，進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，被統(tǒng)治者改造成為體現(xiàn)“別貴賤、序尊卑”等級(jí)秩序的行為規(guī)范。漢儒通過說經(jīng)解律、注律和引經(jīng)斷獄等途徑，引禮入法，使禮的基本規(guī)范法律化。至唐朝，禮法結(jié)合、相輔相佐已經(jīng)形成密不可分的“本”、“用”關(guān)系，如同《唐律疏議》名例篇所說：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用，猶昏曉陽秋相須而成者也”。二是以人為本。西周統(tǒng)治者，從“天命靡常”中發(fā)現(xiàn)民情即民心的向背對(duì)于維持政權(quán)統(tǒng)治的重要作用，因而提出了“人無于水監(jiān)，當(dāng)于民監(jiān)”的卓越命題。人的地位提高了，天的地位下降了，民心的價(jià)值得到了重視，神鬼的價(jià)值遭到了冷淡。中國古代人本主義就是從西周重視人情民心，鼓吹“民之所欲，天必從之”的歷史背景中發(fā)端的。春秋戰(zhàn)國時(shí)期“禮崩樂壞”的社會(huì)大變動(dòng)，進(jìn)一步彰顯了民心向背對(duì)于國家興衰所起的決定性作用，所謂“國將興，聽于民；將亡，聽于神。”先秦時(shí)期的重民思想，經(jīng)過儒家的提煉與升華，終于演繹成以人為本的價(jià)值理論，其成熟的形態(tài)和標(biāo)志就是儒家思想體系中“仁學(xué)”的創(chuàng)立，它是中國傳統(tǒng)文化由神本位向人本位過渡的重要里程碑。儒家人本主義重視人的價(jià)值和尊嚴(yán)，所謂“天地之性人為貴”，而且立足現(xiàn)世，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度關(guān)注人生。正是人本主義的哲學(xué)基礎(chǔ)，使中華法制文明達(dá)到真正文明的境界。三是倫理立法。中國古代社會(huì)是以家族為本位的，宗法血緣關(guān)系有著很強(qiáng)的約束力。在此基礎(chǔ)上形成的人倫尊卑的等級(jí)秩序，即所謂倫常。為了維護(hù)倫理關(guān)系而制定的法律規(guī)范，構(gòu)成了倫理立法。由于倫常關(guān)系影響著立法，滲透于立法，因此在中國古代法典中倫理立法占有很大的比重，是反映中華法制文明特殊性的一個(gè)重要方面。四是法“致中和”。《禮記·中庸》：“喜怒哀樂之未發(fā)，謂之中，發(fā)而皆中節(jié)，謂之和，中也者，天下之大本也，和也者，天下之達(dá)道也，致中和，天地位焉，萬物育焉。”可見，在儒家經(jīng)典中，中和是最高的道德標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“致中和”的境界就會(huì)產(chǎn)生“天地位焉，萬物育焉”的神秘效果。由于法是“齊天下之動(dòng)，至公大定之制也。”因此中和表現(xiàn)在法制上含有執(zhí)法公平、準(zhǔn)確、寬猛合于法度之意。《尚書·康誥》所云“慎罰”，就是不得“濫罰無罪，殺無辜”，以使刑罰得中。周公還提出司寇蘇公，作為刑罰得中的榜樣：“司寇蘇公，式敬爾由獄，以長我王國，茲式有慎，以列用中罰。”《荀子·王制篇》說：“故公平者，職之衡也，中和者，聽之繩也。”楊倞注曰：“中和，謂寬猛得中也。”所謂“聽”泛指處理政事、執(zhí)法斷案故需有準(zhǔn)繩。中國古代思想家多以度量衡器來比喻法的客觀、公正、公平，并作為法致中和的考量標(biāo)準(zhǔn)。管子說：“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法。”又說：“法律政令者，吏民規(guī)矩繩墨也”。在中國古代“中和”是“良法”的概稱，“致中和”是法制建設(shè)所追求的目標(biāo)，思想家們有關(guān)法“致中和”的一些論斷，反映了中國古代法理學(xué)的水平，是中華法文化寶庫中的瑰寶，是中華法制文明的基點(diǎn)。

　　10月20日，習(xí)近平在英國議會(huì)發(fā)表講話時(shí)指出：“在中國，民本和法制思想自古有之，幾千年前就有‘民惟邦本，本固邦寧’的說法。現(xiàn)在，中國人民正在全面推進(jìn)依法治國，既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng)，也借鑒世界各國法治的有益做法，目標(biāo)就是堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。”習(xí)近平首提“中華法制”意義重大，他向全世界宣告，法制是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，過去是、現(xiàn)在是、將來也是。中國法制在漫長的發(fā)展過程中，形成獨(dú)樹一幟的、特色鮮明的中華法制文明，具有重要的世界地位并對(duì)世界其它法系產(chǎn)生重大影響。

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