十三五規(guī)劃“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”成重點 盤點習(xí)近平的“六大關(guān)鍵詞”

　　2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。

　　十八屆五中全會正在召開，“十三五規(guī)劃”成為本次全會討論的重要議題。這是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，備受矚目。不少專家表示，“十三五”規(guī)劃已進(jìn)入謀篇布局之時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了第一要務(wù)。“中國領(lǐng)導(dǎo)人明白他們需要做什么。”不久前出版新書《與中國打交道》的美國前財政部長保爾森作出如是判斷。那么對于十三五期間中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，習(xí)近平主席都做出過哪些表態(tài)？在他的字典里，關(guān)于十三五規(guī)劃都有哪些關(guān)鍵詞？

　　據(jù)媒體統(tǒng)計，從今年3月份以來，習(xí)近平至少6次向外國領(lǐng)導(dǎo)人或外國友人介紹過中國的“十三五”規(guī)劃。這6次會談，習(xí)近平向歐美和亞洲的國家介紹了我國的“十三五”規(guī)劃，并“希望找到中歐合作的契合點和新機(jī)遇。”、“為中美地方合作創(chuàng)造機(jī)遇。”、“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，實現(xiàn)共同發(fā)展。”

　　關(guān)鍵詞一：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

　　“十三五”規(guī)劃將是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后的第一個五年規(guī)劃。習(xí)近平2014年5月提出的中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”重要論述，無疑將貫穿十八屆五中全會審議的中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議當(dāng)中。

　　2015年7月20日，中央政治局召開會議確定了十八屆五中全會召開的具體月份和研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的主要議程。會議強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。”

　　關(guān)鍵詞二：開放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　2015年9月，在中美省州長論壇上，習(xí)近平表示，中國正在制定“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。我們將著力實行新一輪高水平對外開放，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這方面，我們鼓勵一些有條件的地區(qū)先行先試。比如，我們在上海、廣東、天津、福建設(shè)立4個自由貿(mào)易試驗區(qū)，采取準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式；在北京市開展金融、旅游、醫(yī)療等6個服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放試點，等等。我們將采取有力措施促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。我們將加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為國內(nèi)各地區(qū)拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“核心區(qū)域”，云南是“一帶一路”向西南開放的“橋頭堡”。“一帶一路”歡迎包括美國在內(nèi)的世界各國積極參與。

　　關(guān)鍵詞三：提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　習(xí)近平今年9月接受了華爾街日報的采訪，在回答關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)狀況、目前中國政府正在采取哪些措施以提升國內(nèi)外投資者的信心等問題的提問時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間。中國需要的是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，以利于走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。我們正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加倚重消費拉動。我們希望通過解決這些問題，使中國經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生，保持強(qiáng)勁發(fā)展動力。

　　關(guān)鍵詞四：國際經(jīng)貿(mào)合作

　　2015年3月，習(xí)近平會見歐洲議會議長舒爾茨時表示，我們還將研究制定“十三五”規(guī)劃，相信在新的規(guī)劃中我們會找到中歐合作的契合點和新機(jī)遇。

　　2015年10月，習(xí)近平在英國白金漢宮會見英國工黨領(lǐng)袖科爾賓時強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)貿(mào)合作是中英關(guān)系的‘推進(jìn)器’和‘壓艙石’，面臨廣闊前景。中國正在制訂第十三個五年規(guī)劃，相信中國發(fā)展將為中英互利合作提供更多機(jī)遇。”

　　關(guān)鍵詞五：“一帶一路”建設(shè)

　　2015年10月，在會見出席亞洲政黨絲綢之路專題會議外方主要代表時，習(xí)近平明確提出，穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作是中國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。中國將繼續(xù)奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，通過共建“一帶一路”推動區(qū)域合作。歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞六：人民幣匯率市場化

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國一直在完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制。這次完善人民幣匯率中間價報價就是其中一步，加大了市場決定匯率的力度。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜，做市商對人民幣匯率走勢預(yù)期明顯分化，使得人民幣匯率中間價和市場匯率出現(xiàn)了較長時間的偏離。完善中間價報價使中間價形成更加參考外匯市場供求關(guān)系，從機(jī)制上防止中間價和市場匯率持續(xù)大幅偏離。8月11日中間價報價完善以來，偏差矯正已初見成效。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢看，人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。人民幣匯率形成機(jī)制改革會繼續(xù)朝更加市場化的方向邁進(jìn)。

　　中國早在上世紀(jì)90年代初期就提出了實現(xiàn)資本項目可兌換的目標(biāo)。20多年來，中國一直在朝著資本項目可兌換方向努力。目前，人民幣資本項目完全不開放的交易已經(jīng)不多，中國正在穩(wěn)步有序向前推進(jìn)人民幣資本項目可兌換相關(guān)工作。

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