“十三五”：筑牢實體經濟之基

　　轉型升級比以往更加迫切。“產能過剩多出現在中低端產業領域。”國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文指出。在500余種主要工業產品中，我國有220多種產量位居世界第一。但相比產量的第一，真正具有國際影響力的中國品牌依然不多。

　　2013年，美國主要出口商品總值1.57萬億美元，其中機電產品、運輸設備、化工產品位列出口前三位，三項產品占總出口產品的50.6%。反觀中國，中國出口美國的產品前幾項分別為機電產品、家具、玩具、雜項制品、紡織品及原料，占比為69.7%。雖然2015年上半年我國出口機電產品出口額增至3.78萬億元，占出口總值的57.6%，但很多商品核心技術仍掌握在外方手中。

　　2、實體經濟的“遠水”與“近渴”

　　【數據】央行數據顯示，今年8月末，廣義貨幣（M2）余額135.69萬億元，同比增長13.3%。流通中貨幣（M0）余額5.91萬億元，同比增長1.8%，當月凈投放現金51億元。一方面M2存量繼續增長，中國已是全球貨幣供應第一大國，另一方面卻是實體經濟頻頻遭遇資金之渴，“融資難”“融資貴”難以破解。

　　融資難題在中國社科院發布的《中國工業經濟運行夏季報告（2015）》中得到印證——2015年上半年，社會融資規模累計值較2014年同期增長11.9%，而對實體經濟發放的人民幣貸款余額占同期社會融資規模存量的66.9%，同比提高1.1個百分點，資本市場的高回報率暫時未達到實體經濟融資的效果，緩解中國金融資源在直接融資和間接融資之間長期錯配的現狀，任重道遠。

　　“必須高度重視中國經濟的虛擬化問題，因為這牽涉到投向社會的貨幣是否進入了實體經濟，在多大程度上對物質財富的生產、流通與消費發生了作用。”中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春坦言，經濟的虛擬化問題值得警惕。有跡象顯示，流動性沒有向工業領域滲透，卻大規模進入了房地產和金融業，導致這些行業在“資產——支出效應”的作用下呈現出快速增長。房地產和金融業的增加值增速在2010年之后基本保持了與M2增速同步的狀態，其持續高漲與流動性過度向這些領域流入密切相關。

　　而此前匯豐發布的中國融資條件指數也顯示，截至今年一季度，中國的融資條件仍處于2009年以來最緊狀態。盡管央行多次降準降息，但似乎總是“遠水”難解“近渴”。困擾實體經濟發展的“融資難”問題尚未得到有效緩解。

　　“要更多關注產業政策與財政、貨幣政策的協調配合。”在劉元春看來，財政政策應加大定向政策扶持，加大減稅幅度，尤其是對生產領域的中小企業與消費領域的消費者。而貨幣政策要傾向于對短期的“忽冷忽熱”進行微調，“目前大家對貨幣政策與財政政策關注較多，對產業政策與規劃政策則關注不足，下一步要注重研究長期性的產業政策，使之成為促進與實現結構調整與科技進步的重要治理工具”。

　　在經濟學家們看來，中國經濟問題的真正根源在于實體經濟，尤其是實體經濟的經濟結構與經濟質量。“十三五”期間中國經濟治理重心應放在“轉方式，調結構，促升級，提質量”上，讓實體經濟擁有更多源頭活水。

　　3、制度創新的“挑戰”與“機遇”

　　【數據】我國R&D（研發）占GDP的比重逐年增長，2013年首次突破了2%，達到2.01%。2014年，R&D占GDP的比重提升至2.09%。盡管如此，相比發達國家，中國仍有不小的差距——根據科技部發布的《中國科技數據統計2014》，美國2012年的R&D投入已達4535億美元（約合人民幣2.8萬億元）。2014年中國相關投入約為1.3萬億元人民幣，不足美國2012年投入的一半。

　　穩固實體經濟，創新戰略是關鍵。

　　“創新要做好幾件事，一是解決共性技術、關鍵技術創新的問題，促進科研院所與企業之間的合作。二是要推動傳統制造業領域設備改造和技術創新。三是要把生產創新和服務創新結合起來，力求優化制造業生產過程，改善制造業的商業模式，降低制造業的成本。”趙昌文指出。

　　“雙創”絕不僅僅是中小微企業的事，而且也是國有企業轉型升級的必需。

　　與中小微企業不同，大企業“雙創”的目標也不同。專家指出，對重大裝備企業來說，“雙創”更側重“創新”，其中又以技術創新為核心，既要圍繞國家戰略和國家重大裝備進行，同時要與市場對接，滿足需求、創造需求。大企業搞“雙創”，需要建立若干不同層級、不同專業領域的“創客群”，并以此為同心圓向外輻射，通過科學的激勵措施、分配模式帶動更多的人參與創新。

　　深化國有企業改革如何和“雙創”相結合？怎樣鼓勵用眾包等模式促進生產方式變革？科學的人才激勵機制和分配機制如何建立？大企業要走活“雙創”這步棋，必須要在創新體制機制上下功夫。

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