——“十八屆五中全會”專家系列解讀之四

　　楊飛 西安工業大學教師

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。（10月29日新華社）

　　五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，其基于經濟“新常態”的大邏輯，著眼于“2020年全面建成小康社會”的偉大目標，在“四個全面”頂層設計之下，明確地提出了“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年經濟、社會和民生等方面的發展藍圖，為黨和國家不斷開拓發展新境界勾勒了美好新圖景。

　　經濟發展更有底氣。發展是黨執政興國的第一要務，而經濟“新常態”語境中如何確立下一個五年增長目標，能否確保經濟實現“穩增長”，也已顯得至為關鍵。五中全會就回應了民眾這一現實期待，明確強調經濟要保持中高速增長。若再加上培育發展新動力、拓展發展新空間、構建發展新體制，增強發展協調性、堅持開放發展、堅持共享發展等等，經濟發展已經因之更有底氣。

　　社會進步更加可期。全面建成小康社會，其既需要經濟發展也離不開社會進步。因為社會進步不僅能帶來更好的發展戰略，也可以為經濟增長打造適當的基礎。五中全會就明確強調加強和創新社會治理，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。若真能實現，就必將最大限度地凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量，推動“四個全面”更進一步。

　　民生改善更具成效。習近平總書記多次強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。在五中全會召開前，民眾就期待著“十三五”規劃能在改善民生上有進一步的大動作。事實的確如此，五中全會就明確強調要保障基本民生，實施脫貧攻堅工程、實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋、深化醫藥衛生體制改革、實施食品安全戰略等等，樁樁件件都有助于拉高民眾獲得感。

　　當前中國經濟社會發展正處于轉型升級的歷史關鍵點，必須在發展理念方面有所提升。五中全會就順應歷史潮流、契合民意需求，首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。這五大發展理念是改革開放30多年來發展經驗的集中體現，也是關系發展全局的一場深刻變革，其必將提升和豐富全面建成小康社會目標內涵，并按下中國經濟社會轉型升級的“快進鍵”。

　　號角已吹響，戰馬當奮蹄。雖然在發展道路上仍然面臨不少困難和挑戰，盡管創造13億人的幸福美好生活絕非易事，但剛剛閉幕的五中全會已經為增進十三億人民福祉繪出了路線圖，夯實了實現民族復興“中國夢”的底氣。相信炎黃子孫若能激發同心同德的精神和力量，凝聚決戰決勝的信心和勇氣，就必能啃下經濟社會發展中的“硬骨頭”，于神州大地書寫更優美的小康樂章。

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