“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新趨勢、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林開幕式致辭

　　10月31日-11月1日，2015新興經(jīng)濟(jì)體智庫年會在海口召開。年會由中國(海南)改革發(fā)展研究院（以下簡稱“中改院”）與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和德國國際合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，主題為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展——共建‘一帶一路’中的新興經(jīng)濟(jì)體”。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林為開幕式致辭，發(fā)表題為《“十三五”：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢下的改革選擇》的演講。

　　遲福林指出，“十三五”是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，是全面建成小康社會決勝階段:化解短期增長壓力、形成可持續(xù)增長的希望在2020；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在2020；實(shí)現(xiàn)全面小康、邁向高收入國家行列的關(guān)節(jié)點(diǎn)在2020；全面深化改革的時(shí)間窗口期在2020。剛剛閉幕的十八屆五中全會對我國“十三五”改革發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。在這個(gè)特定的歷史背景下，“十三五”重在謀劃好、把握好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長的路徑選擇，以轉(zhuǎn)型改革釋放巨大的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的目標(biāo)，并實(shí)質(zhì)性的提高發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性。

　　遲福林在演講中闡述了“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新趨勢、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力。十八屆五中全會在提出“十三五”我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化。遲福林認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化后期，無論是增長的趨勢、結(jié)構(gòu)，還是動(dòng)力均呈現(xiàn)出與以往不同的新變化，增長轉(zhuǎn)型改革高度融合的特點(diǎn)突出。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新趨勢

　　遲福林認(rèn)為，當(dāng)前，盡管中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新的趨勢性變化，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好面臨著重要的歷史機(jī)遇：第一，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢下，“中國制造”正由生產(chǎn)型制造業(yè)為主向服務(wù)型制造業(yè)為主轉(zhuǎn)型，有望形成制造業(yè)的競爭新優(yōu)勢。第二，在戶籍制度改革的推動(dòng)下，規(guī)模城鎮(zhèn)化加快向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。估計(jì)到2020年，人口城鎮(zhèn)化率有望從現(xiàn)在的不到40%提高到52%左右，從而使人口城鎮(zhèn)化率與規(guī)模城鎮(zhèn)化率的差距從目前的17%縮小到8%。第三，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于從物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主的快速轉(zhuǎn)型中。估計(jì)2020年城鎮(zhèn)居民的服務(wù)型消費(fèi)比重將由現(xiàn)在的40%左右提高到50%左右，發(fā)達(dá)地區(qū)有可能超過60%，使消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用進(jìn)一步提升。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新結(jié)構(gòu)

　　“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新趨勢將釋放巨大的內(nèi)需潛力，由此引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級上一個(gè)新臺階：第一，基本形成以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。估計(jì)服務(wù)業(yè)比重將由今年前三季度的51.4%提升到2020年的55%以上，同期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將從15%左右提升到30%左右，使服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵。第二，基本形成消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新格局。估計(jì)“十三五”期間消費(fèi)每年還會以8%～10%的速度增長，到2020年消費(fèi)總規(guī)模將達(dá)到50萬億元左右，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將穩(wěn)定在60%～65%的區(qū)間。第三，基本形成以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的對外開放新格局。估計(jì)服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重將由2014年的12.3%提高到2020年的20%左右，從而使中國在推進(jìn)雙邊、多邊，以及區(qū)域性、全球性的自由貿(mào)易進(jìn)程中形成新的競爭優(yōu)勢。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力

　　與其他國家不同的是，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。“十三五”既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇期，又是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“最后窗口期”。關(guān)鍵取決于改革選擇，取決于改革在多大程度上能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢不斷破題發(fā)力。

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