最嚴環(huán)境保護制度納入“十三五” 綠色發(fā)展理念更新

　　10月29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。來源：新華網(wǎng)?

　　中國青年網(wǎng)北京11月1日電（見習(xí)記者　開可）10月29日，十八屆五中全會閉幕。雖然“十三五”規(guī)劃尚未正式出爐，但從簡短的會議公報已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)不少亮點。其中作為五大發(fā)展理念之一的“綠色發(fā)展”受到普遍關(guān)注，生態(tài)文明首次列入十大目標，“美麗中國”首次寫入規(guī)劃。這份被眾多專家學(xué)者認為是中國經(jīng)濟發(fā)展“提綱挈領(lǐng)”性的文件，首次將最嚴格環(huán)境保護制度納入規(guī)劃，再次為我國生態(tài)文明建設(shè)保駕護航。?

　　“生態(tài)文明理念和民生新政的提出可以說是國家戰(zhàn)略的重大調(diào)整。綠色是生態(tài)文明時代的概念。”人民大學(xué)教授、“三農(nóng)問題”專家溫鐵軍這樣說。我國對環(huán)境保護的重視從2002年就已正式提上日程。至今經(jīng)過了十幾年的發(fā)展。2002年，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策；2003年，科學(xué)發(fā)展觀；2004年，和諧社會；2005年，新農(nóng)村建設(shè)；2006年，農(nóng)業(yè)多功能性；2007年生態(tài)文明；2008年，塑料購物袋有償使用；2009年，包容性可持續(xù)發(fā)展；2012年，“美麗中國”；2013年，“看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”……發(fā)展理念與時俱進，迭代更新。?

　　“從清末到現(xiàn)代，幾百多年來，我們的人口發(fā)生了變化，資源更少了，環(huán)境惡化了。但是我們也進步了，國民性發(fā)生了很大的變化。”溫鐵軍說，這種變化是任何社會人文學(xué)者都不可忽視的，所以，順應(yīng)時代的潮流，國家的戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)移，“中共十七大提出了生態(tài)文明的理念，到了十八大以后，生態(tài)文明的理念轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明戰(zhàn)略。這種轉(zhuǎn)變代表了中國人在百年的發(fā)展過程中，從激進地追求西方模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)為認同生態(tài)文明，是一個巨大的時代性的轉(zhuǎn)變。”?

　　溫鐵軍認為，國家對環(huán)境政策的與時俱進是有深刻背景的。首要背景是二戰(zhàn)后第三世界國家廣泛接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及“發(fā)展主義”意識形態(tài)崛起的新環(huán)境，迫使國家在新的時期提出新的發(fā)展戰(zhàn)略。?

　　發(fā)達國家金融資本嚴重過剩，為轉(zhuǎn)移危機，將資本轉(zhuǎn)嫁到發(fā)展中國家。發(fā)展中國家接收資本以后，會產(chǎn)生更為嚴重的社會動蕩，“發(fā)展中國家在接收發(fā)達國家的資本轉(zhuǎn)移時，也接收了發(fā)達國家的代價，往往爆發(fā)更為激烈的社會沖突。”?

　　最典型的案例是1984年發(fā)生在印度的美國聯(lián)合碳化物公司的毒氣泄漏事故，導(dǎo)致2.5萬人直接致死，55萬人間接死亡。對環(huán)境的危害同樣不可估計，據(jù)悉，1990年，有關(guān)部門測試了工廠及其附近的土壤和地下水，他們發(fā)現(xiàn)有毒的污染物質(zhì)仍然在污染周邊地區(qū)的水源和土壤。?

　　據(jù)資料顯示，20世紀60年代以來，美國將39%以上的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了其他國家，日本也已將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞和拉美國家。發(fā)展中國家在接收轉(zhuǎn)移的過程中，不可避免地接收到高污染產(chǎn)業(yè)，以犧牲“綠水青山”為代價，換取“金山銀山”。?

　　而2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦發(fā)表演講時曾說，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”我國追求的不再是單純的“金山銀山”，而是能讓民眾“看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”的經(jīng)濟發(fā)展。正如溫鐵軍指出的，我國的國民性發(fā)生了變化，發(fā)展的觀念越來越深入人心。?

　　發(fā)展我國的生態(tài)文明建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境，不僅需要最嚴格環(huán)保制度為環(huán)境撐起“保護傘”，也需要用文化為環(huán)境保護穿上“軟盔甲”。溫鐵軍認為，中國的傳統(tǒng)文化，特別是道家文化對我國的生態(tài)文明建設(shè)會有重要意義，“道家思想比較強調(diào)自然，也被人叫做自然唯物主義。和現(xiàn)在強調(diào)的生態(tài)文明有很多內(nèi)容可以結(jié)合。”?

　　綠色發(fā)展是永恒話題，環(huán)境質(zhì)量受大眾關(guān)注。無論是全面建成小康社會新目標要求中的“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，還是綠色發(fā)展部分的“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，新提法、新表達都讓人眼前一亮。“綠色是生態(tài)文明時代的概念，盡管欠發(fā)達地區(qū)可以作為工業(yè)生產(chǎn)的要素很少，但是也因為沒有工業(yè)而少了污染，天是藍的、空氣是清新的、水是潔凈的，山清水秀，為推進美麗中國建設(shè)奠定基礎(chǔ)。”溫鐵軍說。?

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