保障投資項目百日大會戰推進 海南盤活財政存量資金70億元

　　兵馬未動、糧草先行。項目建設的“糧草”就是資金，財政資金又在其中發揮著“四兩撥千斤”的重要杠桿作用，財政支出的速度常常體現了項目的進度。投資項目百日大會戰開展以來，我省已迅速下達中央投資和省級財政資金50多億元，同時多措并舉盤活歷年存量資金70億元，統籌推進重點項目建設，財政支出進度明顯加快。

　　“四個第一時間”加快流轉

　　下達中央和省財政配套資金54.56億元

　　“根據我省有關文件規定，財政支出的用款計劃審核應在5個工作日內完成，但投資項目百日大會戰以來，2個工作日完成已成為常態。”省財政廳國庫處有關負責人的話，是財政部門加快行政審批的縮影。

　　加快審批帶來的是資金流轉速度的加快。該負責人表示，對列入投資項目百日大會戰的項目，財政部門都要求“四個第一時間”，即第一時間完成投資項目資金配套和分配、第一時間下達指標、第一時間審核計劃和第一時間撥付資金。

　　在財政部門和各預算部門的密切配合下，財政預算資金及指標分配下達速度不斷加快。目前，我省2015年的中央基建預算內投資和省級財政配套資金，除個別新增項目在編制用款計劃外均已下達，共計54.56億元。

　　深入清理盤活沉淀存量

　　9.87億元待分指標重新安排

　　今年以來，為加快財政支出進度，提高財政資金使用效益，我省財政部門開展了對存量財政資金的清理，收回無法支出或支出進度緩慢的項目資金70.9億元，優先用于已完成支出的補充預算項目及在建或續建的重點民生項目。

　　“現在對預算單位支出情況嚴格執行通報、約談、考評三項制度，每周都有數據監測，每月進行排名通報，由省政府對支出進度落后的部門和市縣負責人進行約談督促。”省財政廳國庫處有關負責人說。

　　投資項目百日大會戰啟動以來，對財政支出的監管更加嚴格，清理對象進一步延伸到尚未分配的資金指標。截至目前，已清理出近10億元待分指標，并報省政府批準從中安排9.87億元，保障投資項目百日大會戰的相關資金需求。

　　監管統籌支持重點項目

　　67.4億元扶持十二大產業

　　盤活的資金怎么用？省財政廳有關負責人表示，收回的資金、指標主要通過創新方式、統籌分配，集中投向了民生項目、十二個重點產業、六類園區、“五網”基礎設施和百個特色產業小鎮等建設，為大會戰保駕護航，為長遠發展鼓勁筑基。

　　民生和重點項目仍是加快財政支出的重中之重。財政部門一方面加強與預算單位的溝通研究，了解存在的問題，在確保資金安全的前提下協助加快項目進度；一方面實施跟蹤各市縣收支情況，加大資金調度力度，確保各市縣的民生支出和重點項目支出需要。

　　產業項目是大會戰的“重頭戲”。省財政廳從盤活存量資金中清理整合67.4億元扶持十二個重點產業發展，并視產業實際需求適當安排增量資金。對穩增長、利長遠有重要意義的重點項目，財政部門還通過資金預撥的方式，保障前期工作、關鍵節點的資金需求。

　　該負責人表示，在加快財政支出的同時，我省正在按照“保工資、保運轉、保穩定”的要求厲行節約做好明年項目預算，進一步壓縮機關運行經費和一般性項目支出，把更多資金投入重大項目和改革性支出，實施滾動安排，為下年度加快支出打好基礎。

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